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惠言達(dá)寄語：

我們都不是隨便的一個(gè)人遇到另一個(gè)人，我們都是經(jīng)過跋山涉水，漫漫長路才找到彼此，在我們的人生長河里，這因緣際會(huì)的短暫的一瞬，那不是偶然，那是我們的選擇。

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大力推進(jìn)城市森林建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)園林城市、森林城市為載體，以生態(tài)廊道建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高城市綠化水平。著力打造景觀林、生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林“三林共建”的城市森林體系，實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居環(huán)境。按照《規(guī)劃》要求，著力加強(qiáng)“兩廊”建設(shè)。一是沿南水北調(diào)干渠建設(shè)生態(tài)防護(hù)廊道，充分利用干渠兩側(cè)寬防護(hù)林帶，建設(shè)沿岸森林公園、水系景觀、城市綠道，打造體現(xiàn)航空文化內(nèi)涵、集生態(tài)保護(hù)和休閑游覽于一體的都市景觀帶。二是沿新107國道兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)防護(hù)林帶，形成高品位的生態(tài)景觀長廊。在生態(tài)廊道建設(shè)中，要重視航空港與鄭州主城區(qū)、鄭東新區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、相互支撐、協(xié)同動(dòng)作。把航空港的生態(tài)廊道納入全市綠道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)大范圍的互聯(lián)互通和資源共享。

2.高度重視立體綠化。城市空間*，為了在有限的空間內(nèi)大限度增加綠化面積，要在確保城市地面綠化的同時(shí)，大力發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化。建議借鑒杭州、南京等地的經(jīng)驗(yàn)，把立體綠化納入城市綠化管理?xiàng)l例，出臺(tái)促進(jìn)立體綠化的政策法規(guī)。各類新建項(xiàng)目必須設(shè)計(jì)建造能適應(yīng)屋頂綠化的屋面結(jié)構(gòu)，同時(shí)制訂和實(shí)施屋頂綠化方案。已有建筑則應(yīng)區(qū)別不同情況，因地制宜逐步推進(jìn)立體綠化。

3.加強(qiáng)城市生態(tài)水體建設(shè)。以“水生態(tài)文明試點(diǎn)城市”建設(shè)為載體，加強(qiáng)城市生態(tài)水體建設(shè)，打造集生態(tài)、審美等多種功能于一體的城市水體景觀。南水北調(diào)為鄭州市緩解水資源匱乏、建設(shè)生態(tài)水城提供了重要機(jī)遇。南水北調(diào)中線工程自南向北從鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)穿過，全程約28公里。工程建成通水后，每年能分給鄭州5億多立方米的水，為鄭州增加700萬平方米的水面。要充分利用這一資源優(yōu)勢，重點(diǎn)營造一批水生態(tài)景觀和人文景觀，把濱水生態(tài)休閑帶打造成為綠色航空都市生態(tài)文明建設(shè)的亮點(diǎn)。航空港的生態(tài)水系建設(shè)要與鄭州老城區(qū)、鄭州新區(qū)以及黃河生態(tài)休閑帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施河湖水系連通工程、河道生態(tài)修復(fù)工程、濕地保護(hù)工程，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，打造人水和諧的綠色“水城”。

4.積極推廣綠色建筑。綠色建筑是綠色城市的重要載體，推廣綠色建筑是建設(shè)綠色城市的重要抓手。建筑是城市資源能源消耗大戶，也是各類污染物排放大戶。相關(guān)資料顯示，*50%的能源用于建筑，50％以上的物資材料用于建筑，固體廢物中40%來自建筑垃圾。降低城市建筑的資源消耗與環(huán)境影響，大力發(fā)展節(jié)能減排的綠色建筑，對(duì)于建設(shè)綠色航空都市具有突出重要的意義。（1）把發(fā)展綠色建筑納入綠色航空都市建設(shè)的總體規(guī)劃。作為國家明確定位的綠色宜居航空都市，鄭州航空港應(yīng)當(dāng)在推廣綠色建筑方面走在前頭、*發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家財(cái)政部和住建部《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》、《鄭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展綠色建筑的意見》和《鄭州市可再生能源建筑應(yīng)用推進(jìn)方案》，結(jié)合航空都市建設(shè)的實(shí)際，編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，確定目標(biāo)任務(wù)、明確主攻方向，納入考核體系。（2）政府投資項(xiàng)目要*執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要以建設(shè)綠色機(jī)場為重點(diǎn)，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，確保政府投資建設(shè)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、體育館等建筑，以及其他單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（3）制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)市場主體開發(fā)設(shè)綠色建筑。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。在財(cái)稅、融資、土地等方面出臺(tái)相關(guān)政策，明確綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，制定容積率獎(jiǎng)勵(lì)、用地優(yōu)先等方面的具體政策，大限度地激發(fā)市場主體參與綠色建筑開發(fā)的積極性。

5.大力發(fā)展綠色交通。一是堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快實(shí)施“公交都市”計(jì)劃。公交優(yōu)先是指城市客運(yùn)交通以大容量、快速度的公交系統(tǒng)為主，其它交通工具為輔的交通發(fā)展戰(zhàn)略。公交優(yōu)先是方便市民出行，減輕道路壓力，緩解交通擁擠的醉佳途徑。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵的有效手段，也是改善人居環(huán)境，建設(shè)綠色航空都市的內(nèi)在要求。西方發(fā)達(dá)國家十分重視發(fā)展城市公共交通。英國倫敦、法國巴黎、美國紐約等城市公交化率均在70％左右，日本東京的公交化率高達(dá)87％。我國城市的公交化率僅為20%。私家車保有量和出行率高、公交分擔(dān)率低，是我國城市大氣污染和交通擁堵的重要原因。建設(shè)綠色航空都市，必須把公共交通的發(fā)展放在重要位置，努力增加公交運(yùn)量，提高公交分擔(dān)率。建議借鑒太原等地的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“規(guī)劃建設(shè)優(yōu)先、政策優(yōu)先、路權(quán)優(yōu)先和政府投入優(yōu)先”的四優(yōu)先原則，大力發(fā)展公共交通。二是有序發(fā)展有軌電車。有軌電車具有節(jié)能、環(huán)保、占地少、容量大、安全、便捷的特點(diǎn)，既能有效提高單位面積的道路運(yùn)輸能力，又可減少污染。建議把有軌電車納入航空都市交通規(guī)劃，作為公共交通的重要組成部分。借鑒歐洲國家的成功經(jīng)驗(yàn)，在人口密集的商業(yè)街區(qū)采用“步行街+有軌電車”的交通模式，適度控制機(jī)動(dòng)車通行。三是積極推廣電動(dòng)汽車。認(rèn)真研究借鑒電動(dòng)汽車運(yùn)營的“新鄉(xiāng)模式”，以公共交通為重點(diǎn)，逐步在公務(wù)車和出租車領(lǐng)域推廣電動(dòng)汽車。將電動(dòng)汽車納入目錄，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車電動(dòng)化。航空港區(qū)要*推廣使用電動(dòng)汽車。鼓勵(lì)支持環(huán)衛(wèi)、郵政等公共服務(wù)單位使用電動(dòng)車。要加強(qiáng)充電站點(diǎn)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為電動(dòng)汽車的推廣創(chuàng)造條件。四是合理規(guī)劃建設(shè)自行車道和人行道，為市民低碳出行創(chuàng)造道路條件。

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與污染治理

1.大氣污染防治。一是加大機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理力度。通過嚴(yán)格檢測、淘汰黃標(biāo)車、提高油品質(zhì)量、實(shí)施階梯油價(jià)、推進(jìn)油改氣工程，以及推廣生態(tài)駕駛、適度限行等多種措施，有效治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染。二是加大燃煤鍋爐改造力度，實(shí)現(xiàn)集中供熱，熱電聯(lián)產(chǎn)，大限度降低燃煤對(duì)大氣的污染。三是有效治理城市建筑揚(yáng)塵。嚴(yán)格對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施圍擋防護(hù)、物料覆蓋、灑水清掃、建筑垃圾密閉運(yùn)輸，有效控制建筑工地?fù)P塵污染，做到垃圾不落地、黃土不裸露、工地不揚(yáng)塵、渣土不散落。同時(shí)，要在大風(fēng)天氣，對(duì)施工區(qū)采取灑水等降塵等措施。四是嚴(yán)格控制城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放。新建餐飲服務(wù)業(yè)要安裝油煙治理設(shè)施，現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)應(yīng)限期安裝。

2.水污染防治。堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合的原則處理城市污水，提高污水處理率。將城市水污染防治與廢水資源化相結(jié)合。鄭州屬于水資源嚴(yán)重匱乏的城市，在考慮城市水污染防治對(duì)策時(shí)應(yīng)高度重視廢水資源化再利用。重視高標(biāo)準(zhǔn)的城市下水道建設(shè)。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)雨污分流制下水道系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)。加強(qiáng)城市飲用水源地的保護(hù)，確保城市居民飲用水安全。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，打擊各種違法排污行為。

3.固體廢物污染防治。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)固體廢物的監(jiān)督管理，使固體廢物大限度實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無害化。建設(shè)防淋、防滲、防流失的固體廢物暫存場所。按照危險(xiǎn)固體廢物處置標(biāo)準(zhǔn)要求，收集、處置各類廢物。當(dāng)前，尤其是要高度重視城市建筑垃圾的處理和資源化利用。建筑垃圾被稱為城市礦產(chǎn)資源。相關(guān)資料顯示，歐盟國家建筑垃圾資源化率超過90%，韓國、日本建筑廢棄物資源化率已經(jīng)達(dá)到97%以上。建議借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，盡快制定實(shí)施城市建筑垃圾處理的地方法規(guī)，對(duì)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、監(jiān)管進(jìn)行規(guī)范。采取制度激勵(lì)與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展建筑垃圾循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)垃圾變廢為寶，破解“垃圾圍城”的困境。

4.噪音污染防治。航空噪聲是指由航空器及其所屬物發(fā)出的噪聲污染，其聲源包括發(fā)動(dòng)機(jī)的聲音和飛機(jī)飛行過程中空氣摩擦產(chǎn)生的氣流。由于航空運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)增長，航空噪音成為航空港備受關(guān)注的環(huán)境問題。西方發(fā)達(dá)國家針對(duì)航空噪聲的民眾康怡活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。隨著鄭州航空港建設(shè)和航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，航線航班將大幅度增加，航空噪聲污染有可能成為航空港突出的環(huán)境問題。必須把預(yù)防和治理航空噪聲放在重要位置。目前，歐洲已經(jīng)開始采取措施限制航空噪聲污染，歐洲委員會(huì)于2011年12月出臺(tái)了較為嚴(yán)格的噪音管理規(guī)章。要借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，把預(yù)防和治理噪聲污染納入航空都市建設(shè)的總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)規(guī)劃，把航空噪聲污染降低到低程度。

（三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)

服務(wù)業(yè)是無煙工業(yè)，具有資源消耗低、環(huán)境污染小、附加值高、就業(yè)容量大等優(yōu)勢，服務(wù)業(yè)比重是衡量綠色城市的重要指標(biāo)。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)作為鄭州航空都市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

1.充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。相關(guān)研究表明，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“速度經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。航空運(yùn)輸以其高速、安全等優(yōu)勢，成為繼海運(yùn)、河運(yùn)、鐵路、公路之后驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“第五沖擊波”。要根據(jù)鄭州航空港綜合經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位，把航空物流打造成為整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)體系的，加快建設(shè)重要的現(xiàn)代物流中心，使之成為鄭州以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)融入經(jīng)濟(jì)體系的快速通道。提高物流產(chǎn)業(yè)的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。重視利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)物流企業(yè)運(yùn)營和行業(yè)管理進(jìn)行改造升級(jí)，積極發(fā)展電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)配送等網(wǎng)絡(luò)物流業(yè)。以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化提升物流運(yùn)作效率和行業(yè)管理水平，降低物流產(chǎn)業(yè)的能耗、物耗和環(huán)境污染。大力推廣綠色物流，大限度降低物流產(chǎn)業(yè)的資源消耗與碳排放。選擇綠色運(yùn)輸工具，合理規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)和配送中心、優(yōu)化配送路線與運(yùn)輸方式，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則，推廣綠色包裝。

2.積極推進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，打造會(huì)展名城。著力培育航空類展會(huì)。明確航空展會(huì)發(fā)展定位及思路，加強(qiáng)與中國民航等相關(guān)部門和單位的合作，建立航空類會(huì)議暨展覽長期合作機(jī)制，密切與國內(nèi)外會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)及較有名會(huì)展企業(yè)的聯(lián)系，定期舉辦航空類展會(huì)及論壇。高起點(diǎn)打造特色會(huì)展品牌。充分發(fā)揮河南省旅游和文化資源優(yōu)勢，重視旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與會(huì)展業(yè)的融合發(fā)展，形成以旅游促會(huì)展，以會(huì)展促旅游的良性互動(dòng)格局，提升鄭州會(huì)展的品牌度和影響力，把鄭州打造成為化、專業(yè)化、規(guī)?；疤厣膰鴥?nèi)外較有名會(huì)展中心。積極發(fā)展綠色會(huì)展。推廣使用數(shù)字模式、積木式、可重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)化展臺(tái)，展覽材料要盡可能減少環(huán)境污染和資源消耗。

3.加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極吸引大型跨國公司將區(qū)域性總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心落戶鄭州航空都市區(qū)，支持國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)或公司總部在航空都市區(qū)設(shè)立投資性公司。

4.重視發(fā)展商貿(mào)業(yè)。積極引進(jìn)較有名商貿(mào)企業(yè)入住，打造集購物、文化、餐飲、休閑娛樂于一體的多功能綜合性商貿(mào)業(yè)態(tài)。借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，探索構(gòu)建機(jī)場綜合保稅區(qū)“前店后庫”經(jīng)營模式，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)免稅區(qū)外實(shí)體店與區(qū)內(nèi)保稅倉庫的聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，打造具備保稅展示、免稅和完稅銷售功能的綜合試驗(yàn)商場。重視航空港購物中心與鄭州商貿(mào)城建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鄭州是傳統(tǒng)的商貿(mào)城，商貿(mào)業(yè)擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿Α３浞职l(fā)揮鄭州的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)航空港商貿(mào)業(yè)。

5.發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托中原文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化精品工程，把航空都市打造成為展示中原文化的窗口和名片。全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平。依托航空港組建鄭州旅游集散中心。重視航空都市建設(shè)與河南旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)、相互支撐、良性互動(dòng)。使航空都市成為驅(qū)動(dòng)河南旅游文化產(chǎn)業(yè)走出去的重要引擎，河南省豐富的旅游文化資源成為航空都市文化產(chǎn)業(yè)的重要資源支撐。

6.重視發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、景觀效果相統(tǒng)一的原則，發(fā)展集物質(zhì)經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)環(huán)境功能、審美體驗(yàn)功能于一體的都市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和環(huán)城市鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶，作為擴(kuò)展城市生態(tài)腹地、提升城市宜居樂居水平的重要舉措。

（四）加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)

智慧城市與綠色城市有著密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。包括物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等在內(nèi)的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在綠色低碳城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理中扮演著日益重要的角色。建設(shè)智慧城市，充分利用信息數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高城市管理的信息化水平，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)綠色航空都市的重要途徑。在綠色航空都市基礎(chǔ)過程中，要高度重視“綠色城市”與“智慧城市”的融合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。以信息化促進(jìn)城市的綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)信用服務(wù)、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設(shè)。加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行網(wǎng)上一站式行政審批。全面構(gòu)建智慧交通、智慧管理、智慧健康、智慧社區(qū)、智慧教育等信息應(yīng)用系統(tǒng)，提升城市管理的信息化智能化水平。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)

黨的十八屆全會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)綠色航空都市建設(shè)，必須結(jié)合航空港的實(shí)際，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展的長效機(jī)制。

1.實(shí)施綠色新政，充分發(fā)揮政府在建設(shè)綠色航空都市中的、管理和服務(wù)作用。政府在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)綠色航空都市中具有重要作用。尤其是在制定城市發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及城市管理等方面，政府的作用舉足輕重。一是要進(jìn)一步改革完善政績考核評(píng)價(jià)體系，糾正長期以來單純以GDP評(píng)價(jià)發(fā)展成果和干部政績的做法，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，激勵(lì)和督導(dǎo)各級(jí)政府切實(shí)推行可持續(xù)發(fā)展的綠色新政，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在更加重要的位置。二是高度重視以綠色規(guī)劃綠色城市建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃是大的城市資源。建設(shè)綠色城市，規(guī)劃是基礎(chǔ)、是起點(diǎn)、是導(dǎo)向。要按照中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的基本精神，從城市資源稟賦和環(huán)境承載力的實(shí)際出發(fā)，制定城市發(fā)展總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，按照集約緊湊、產(chǎn)城融合的發(fā)展模式，推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)，保障城市的可持續(xù)發(fā)展。本文來自于《城市建設(shè)》雜志。城市建設(shè)雜志簡介詳見

2.構(gòu)建市場機(jī)制起決定性作用的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。建立和完善促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的政策保障體系。積極探索建立反映市場供求關(guān)系、資源程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，推行排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立市場起決定性作用的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與產(chǎn)業(yè)體系。

3.建立健全相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的法律保障。要加快推動(dòng)與綠色發(fā)展密切相關(guān)的地方立法。進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)制度，確保環(huán)保部門獨(dú)立監(jiān)管和嚴(yán)格執(zhí)法。及時(shí)、準(zhǔn)確向全體居民公布環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善污染物排放許可制，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。

4.建立健全公眾參與制度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與綠色航空建設(shè)的積極性。綠色城市建設(shè)，人人有責(zé)。“公眾參與”是可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略原則。制度化的公眾參與是生態(tài)文明建設(shè)的根基。要在全社會(huì)開展綠色教育，提高居民的生態(tài)意識(shí)，培育資源節(jié)約環(huán)境友好的生態(tài)文化和綠色生活方式。積極開展綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色企業(yè)的建設(shè)。建立健全公眾參與的制度，保障社會(huì)公眾在決策、過程和末端等所有環(huán)節(jié)擁有法定參與權(quán)。使社會(huì)公眾能夠有效地參與政策、規(guī)劃和計(jì)劃的制定及建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)等方面的決策，有效地參與環(huán)境法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃、計(jì)劃及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的環(huán)境監(jiān)督，有效地參與環(huán)境污染和生態(tài)破壞發(fā)生之后的處理與問責(zé)。通過制度建設(shè)，提高公眾參與的廣泛性與有效性，為鄭州綠色航空港建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

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大力推進(jìn)城市森林建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)園林城市、森林城市為載體，以生態(tài)廊道建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高城市綠化水平。著力打造景觀林、生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林“三林共建”的城市森林體系，實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居環(huán)境。按照《規(guī)劃》要求，著力加強(qiáng)“兩廊”建設(shè)。一是沿南水北調(diào)干渠建設(shè)生態(tài)防護(hù)廊道，充分利用干渠兩側(cè)寬防護(hù)林帶，建設(shè)沿岸森林公園、水系景觀、城市綠道，打造體現(xiàn)航空文化內(nèi)涵、集生態(tài)保護(hù)和休閑游覽于一體的都市景觀帶。二是沿新107國道兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)防護(hù)林帶，形成高品位的生態(tài)景觀長廊。在生態(tài)廊道建設(shè)中，要重視航空港與鄭州主城區(qū)、鄭東新區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、相互支撐、協(xié)同動(dòng)作。把航空港的生態(tài)廊道納入全市綠道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)大范圍的互聯(lián)互通和資源共享。

2.高度重視立體綠化。城市空間*，為了在有限的空間內(nèi)大限度增加綠化面積，要在確保城市地面綠化的同時(shí)，大力發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化。建議借鑒杭州、南京等地的經(jīng)驗(yàn)，把立體綠化納入城市綠化管理?xiàng)l例，出臺(tái)促進(jìn)立體綠化的政策法規(guī)。各類新建項(xiàng)目必須設(shè)計(jì)建造能適應(yīng)屋頂綠化的屋面結(jié)構(gòu)，同時(shí)制訂和實(shí)施屋頂綠化方案。已有建筑則應(yīng)區(qū)別不同情況，因地制宜逐步推進(jìn)立體綠化。

3.加強(qiáng)城市生態(tài)水體建設(shè)。以“水生態(tài)文明試點(diǎn)城市”建設(shè)為載體，加強(qiáng)城市生態(tài)水體建設(shè)，打造集生態(tài)、審美等多種功能于一體的城市水體景觀。南水北調(diào)為鄭州市緩解水資源匱乏、建設(shè)生態(tài)水城提供了重要機(jī)遇。南水北調(diào)中線工程自南向北從鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)穿過，全程約28公里。工程建成通水后，每年能分給鄭州5億多立方米的水，為鄭州增加700萬平方米的水面。要充分利用這一資源優(yōu)勢，重點(diǎn)營造一批水生態(tài)景觀和人文景觀，把濱水生態(tài)休閑帶打造成為綠色航空都市生態(tài)文明建設(shè)的亮點(diǎn)。航空港的生態(tài)水系建設(shè)要與鄭州老城區(qū)、鄭州新區(qū)以及黃河生態(tài)休閑帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施河湖水系連通工程、河道生態(tài)修復(fù)工程、濕地保護(hù)工程，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，打造人水和諧的綠色“水城”。

4.積極推廣綠色建筑。綠色建筑是綠色城市的重要載體，推廣綠色建筑是建設(shè)綠色城市的重要抓手。建筑是城市資源能源消耗大戶，也是各類污染物排放大戶。相關(guān)資料顯示，*50%的能源用于建筑，50％以上的物資材料用于建筑，固體廢物中40%來自建筑垃圾。降低城市建筑的資源消耗與環(huán)境影響，大力發(fā)展節(jié)能減排的綠色建筑，對(duì)于建設(shè)綠色航空都市具有突出重要的意義。（1）把發(fā)展綠色建筑納入綠色航空都市建設(shè)的總體規(guī)劃。作為國家明確定位的綠色宜居航空都市，鄭州航空港應(yīng)當(dāng)在推廣綠色建筑方面走在前頭、*發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家財(cái)政部和住建部《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》、《鄭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展綠色建筑的意見》和《鄭州市可再生能源建筑應(yīng)用推進(jìn)方案》，結(jié)合航空都市建設(shè)的實(shí)際，編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，確定目標(biāo)任務(wù)、明確主攻方向，納入考核體系。（2）政府投資項(xiàng)目要*執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要以建設(shè)綠色機(jī)場為重點(diǎn)，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，確保政府投資建設(shè)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、體育館等建筑，以及其他單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（3）制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)市場主體開發(fā)設(shè)綠色建筑。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。在財(cái)稅、融資、土地等方面出臺(tái)相關(guān)政策，明確綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，制定容積率獎(jiǎng)勵(lì)、用地優(yōu)先等方面的具體政策，大限度地激發(fā)市場主體參與綠色建筑開發(fā)的積極性。

5.大力發(fā)展綠色交通。一是堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快實(shí)施“公交都市”計(jì)劃。公交優(yōu)先是指城市客運(yùn)交通以大容量、快速度的公交系統(tǒng)為主，其它交通工具為輔的交通發(fā)展戰(zhàn)略。公交優(yōu)先是方便市民出行，減輕道路壓力，緩解交通擁擠的醉佳途徑。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵的有效手段，也是改善人居環(huán)境，建設(shè)綠色航空都市的內(nèi)在要求。西方發(fā)達(dá)國家十分重視發(fā)展城市公共交通。英國倫敦、法國巴黎、美國紐約等城市公交化率均在70％左右，日本東京的公交化率高達(dá)87％。我國城市的公交化率僅為20%。私家車保有量和出行率高、公交分擔(dān)率低，是我國城市大氣污染和交通擁堵的重要原因。建設(shè)綠色航空都市，必須把公共交通的發(fā)展放在重要位置，努力增加公交運(yùn)量，提高公交分擔(dān)率。建議借鑒太原等地的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“規(guī)劃建設(shè)優(yōu)先、政策優(yōu)先、路權(quán)優(yōu)先和政府投入優(yōu)先”的四優(yōu)先原則，大力發(fā)展公共交通。二是有序發(fā)展有軌電車。有軌電車具有節(jié)能、環(huán)保、占地少、容量大、安全、便捷的特點(diǎn)，既能有效提高單位面積的道路運(yùn)輸能力，又可減少污染。建議把有軌電車納入航空都市交通規(guī)劃，作為公共交通的重要組成部分。借鑒歐洲國家的成功經(jīng)驗(yàn)，在人口密集的商業(yè)街區(qū)采用“步行街+有軌電車”的交通模式，適度控制機(jī)動(dòng)車通行。三是積極推廣電動(dòng)汽車。認(rèn)真研究借鑒電動(dòng)汽車運(yùn)營的“新鄉(xiāng)模式”，以公共交通為重點(diǎn)，逐步在公務(wù)車和出租車領(lǐng)域推廣電動(dòng)汽車。將電動(dòng)汽車納入目錄，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車電動(dòng)化。航空港區(qū)要*推廣使用電動(dòng)汽車。鼓勵(lì)支持環(huán)衛(wèi)、郵政等公共服務(wù)單位使用電動(dòng)車。要加強(qiáng)充電站點(diǎn)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為電動(dòng)汽車的推廣創(chuàng)造條件。四是合理規(guī)劃建設(shè)自行車道和人行道，為市民低碳出行創(chuàng)造道路條件。

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與污染治理

1.大氣污染防治。一是加大機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理力度。通過嚴(yán)格檢測、淘汰黃標(biāo)車、提高油品質(zhì)量、實(shí)施階梯油價(jià)、推進(jìn)油改氣工程，以及推廣生態(tài)駕駛、適度限行等多種措施，有效治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染。二是加大燃煤鍋爐改造力度，實(shí)現(xiàn)集中供熱，熱電聯(lián)產(chǎn)，大限度降低燃煤對(duì)大氣的污染。三是有效治理城市建筑揚(yáng)塵。嚴(yán)格對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施圍擋防護(hù)、物料覆蓋、灑水清掃、建筑垃圾密閉運(yùn)輸，有效控制建筑工地?fù)P塵污染，做到垃圾不落地、黃土不裸露、工地不揚(yáng)塵、渣土不散落。同時(shí)，要在大風(fēng)天氣，對(duì)施工區(qū)采取灑水等降塵等措施。四是嚴(yán)格控制城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放。新建餐飲服務(wù)業(yè)要安裝油煙治理設(shè)施，現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)應(yīng)限期安裝。

2.水污染防治。堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合的原則處理城市污水，提高污水處理率。將城市水污染防治與廢水資源化相結(jié)合。鄭州屬于水資源嚴(yán)重匱乏的城市，在考慮城市水污染防治對(duì)策時(shí)應(yīng)高度重視廢水資源化再利用。重視高標(biāo)準(zhǔn)的城市下水道建設(shè)。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)雨污分流制下水道系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)。加強(qiáng)城市飲用水源地的保護(hù)，確保城市居民飲用水安全。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，打擊各種違法排污行為。

3.固體廢物污染防治。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)固體廢物的監(jiān)督管理，使固體廢物大限度實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無害化。建設(shè)防淋、防滲、防流失的固體廢物暫存場所。按照危險(xiǎn)固體廢物處置標(biāo)準(zhǔn)要求，收集、處置各類廢物。當(dāng)前，尤其是要高度重視城市建筑垃圾的處理和資源化利用。建筑垃圾被稱為城市礦產(chǎn)資源。相關(guān)資料顯示，歐盟國家建筑垃圾資源化率超過90%，韓國、日本建筑廢棄物資源化率已經(jīng)達(dá)到97%以上。建議借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，盡快制定實(shí)施城市建筑垃圾處理的地方法規(guī)，對(duì)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、監(jiān)管進(jìn)行規(guī)范。采取制度激勵(lì)與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展建筑垃圾循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)垃圾變廢為寶，破解“垃圾圍城”的困境。

4.噪音污染防治。航空噪聲是指由航空器及其所屬物發(fā)出的噪聲污染，其聲源包括發(fā)動(dòng)機(jī)的聲音和飛機(jī)飛行過程中空氣摩擦產(chǎn)生的氣流。由于航空運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)增長，航空噪音成為航空港備受關(guān)注的環(huán)境問題。西方發(fā)達(dá)國家針對(duì)航空噪聲的民眾康怡活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。隨著鄭州航空港建設(shè)和航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，航線航班將大幅度增加，航空噪聲污染有可能成為航空港突出的環(huán)境問題。必須把預(yù)防和治理航空噪聲放在重要位置。目前，歐洲已經(jīng)開始采取措施限制航空噪聲污染，歐洲委員會(huì)于2011年12月出臺(tái)了較為嚴(yán)格的噪音管理規(guī)章。要借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，把預(yù)防和治理噪聲污染納入航空都市建設(shè)的總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)規(guī)劃，把航空噪聲污染降低到低程度。

（三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)

服務(wù)業(yè)是無煙工業(yè)，具有資源消耗低、環(huán)境污染小、附加值高、就業(yè)容量大等優(yōu)勢，服務(wù)業(yè)比重是衡量綠色城市的重要指標(biāo)。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)作為鄭州航空都市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

1.充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。相關(guān)研究表明，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“速度經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。航空運(yùn)輸以其高速、安全等優(yōu)勢，成為繼海運(yùn)、河運(yùn)、鐵路、公路之后驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“第五沖擊波”。要根據(jù)鄭州航空港綜合經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位，把航空物流打造成為整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)體系的，加快建設(shè)重要的現(xiàn)代物流中心，使之成為鄭州以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)融入經(jīng)濟(jì)體系的快速通道。提高物流產(chǎn)業(yè)的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。重視利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)物流企業(yè)運(yùn)營和行業(yè)管理進(jìn)行改造升級(jí)，積極發(fā)展電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)配送等網(wǎng)絡(luò)物流業(yè)。以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化提升物流運(yùn)作效率和行業(yè)管理水平，降低物流產(chǎn)業(yè)的能耗、物耗和環(huán)境污染。大力推廣綠色物流，大限度降低物流產(chǎn)業(yè)的資源消耗與碳排放。選擇綠色運(yùn)輸工具，合理規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)和配送中心、優(yōu)化配送路線與運(yùn)輸方式，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則，推廣綠色包裝。

2.積極推進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，打造會(huì)展名城。著力培育航空類展會(huì)。明確航空展會(huì)發(fā)展定位及思路，加強(qiáng)與中國民航等相關(guān)部門和單位的合作，建立航空類會(huì)議暨展覽長期合作機(jī)制，密切與國內(nèi)外會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)及較有名會(huì)展企業(yè)的聯(lián)系，定期舉辦航空類展會(huì)及論壇。高起點(diǎn)打造特色會(huì)展品牌。充分發(fā)揮河南省旅游和文化資源優(yōu)勢，重視旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與會(huì)展業(yè)的融合發(fā)展，形成以旅游促會(huì)展，以會(huì)展促旅游的良性互動(dòng)格局，提升鄭州會(huì)展的品牌度和影響力，把鄭州打造成為化、專業(yè)化、規(guī)?；疤厣膰鴥?nèi)外較有名會(huì)展中心。積極發(fā)展綠色會(huì)展。推廣使用數(shù)字模式、積木式、可重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)化展臺(tái)，展覽材料要盡可能減少環(huán)境污染和資源消耗。

3.加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極吸引大型跨國公司將區(qū)域性總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心落戶鄭州航空都市區(qū)，支持國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)或公司總部在航空都市區(qū)設(shè)立投資性公司。

4.重視發(fā)展商貿(mào)業(yè)。積極引進(jìn)較有名商貿(mào)企業(yè)入住，打造集購物、文化、餐飲、休閑娛樂于一體的多功能綜合性商貿(mào)業(yè)態(tài)。借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，探索構(gòu)建機(jī)場綜合保稅區(qū)“前店后庫”經(jīng)營模式，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)免稅區(qū)外實(shí)體店與區(qū)內(nèi)保稅倉庫的聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，打造具備保稅展示、免稅和完稅銷售功能的綜合試驗(yàn)商場。重視航空港購物中心與鄭州商貿(mào)城建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鄭州是傳統(tǒng)的商貿(mào)城，商貿(mào)業(yè)擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿Α３浞职l(fā)揮鄭州的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)航空港商貿(mào)業(yè)。

5.發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托中原文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化精品工程，把航空都市打造成為展示中原文化的窗口和名片。全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平。依托航空港組建鄭州旅游集散中心。重視航空都市建設(shè)與河南旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)、相互支撐、良性互動(dòng)。使航空都市成為驅(qū)動(dòng)河南旅游文化產(chǎn)業(yè)走出去的重要引擎，河南省豐富的旅游文化資源成為航空都市文化產(chǎn)業(yè)的重要資源支撐。

6.重視發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、景觀效果相統(tǒng)一的原則，發(fā)展集物質(zhì)經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)環(huán)境功能、審美體驗(yàn)功能于一體的都市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和環(huán)城市鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶，作為擴(kuò)展城市生態(tài)腹地、提升城市宜居樂居水平的重要舉措。

（四）加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)

智慧城市與綠色城市有著密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。包括物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等在內(nèi)的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在綠色低碳城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理中扮演著日益重要的角色。建設(shè)智慧城市，充分利用信息數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高城市管理的信息化水平，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)綠色航空都市的重要途徑。在綠色航空都市基礎(chǔ)過程中，要高度重視“綠色城市”與“智慧城市”的融合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。以信息化促進(jìn)城市的綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)信用服務(wù)、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設(shè)。加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行網(wǎng)上一站式行政審批。全面構(gòu)建智慧交通、智慧管理、智慧健康、智慧社區(qū)、智慧教育等信息應(yīng)用系統(tǒng)，提升城市管理的信息化智能化水平。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)

黨的十八屆全會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)綠色航空都市建設(shè)，必須結(jié)合航空港的實(shí)際，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展的長效機(jī)制。

1.實(shí)施綠色新政，充分發(fā)揮政府在建設(shè)綠色航空都市中的、管理和服務(wù)作用。政府在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)綠色航空都市中具有重要作用。尤其是在制定城市發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及城市管理等方面，政府的作用舉足輕重。一是要進(jìn)一步改革完善政績考核評(píng)價(jià)體系，糾正長期以來單純以GDP評(píng)價(jià)發(fā)展成果和干部政績的做法，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，激勵(lì)和督導(dǎo)各級(jí)政府切實(shí)推行可持續(xù)發(fā)展的綠色新政，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在更加重要的位置。二是高度重視以綠色規(guī)劃綠色城市建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃是大的城市資源。建設(shè)綠色城市，規(guī)劃是基礎(chǔ)、是起點(diǎn)、是導(dǎo)向。要按照中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的基本精神，從城市資源稟賦和環(huán)境承載力的實(shí)際出發(fā)，制定城市發(fā)展總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，按照集約緊湊、產(chǎn)城融合的發(fā)展模式，推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)，保障城市的可持續(xù)發(fā)展。本文來自于《城市建設(shè)》雜志。城市建設(shè)雜志簡介詳見

2.構(gòu)建市場機(jī)制起決定性作用的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。建立和完善促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的政策保障體系。積極探索建立反映市場供求關(guān)系、資源程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，推行排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立市場起決定性作用的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與產(chǎn)業(yè)體系。

3.建立健全相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的法律保障。要加快推動(dòng)與綠色發(fā)展密切相關(guān)的地方立法。進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)制度，確保環(huán)保部門獨(dú)立監(jiān)管和嚴(yán)格執(zhí)法。及時(shí)、準(zhǔn)確向全體居民公布環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善污染物排放許可制，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。

4.建立健全公眾參與制度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與綠色航空建設(shè)的積極性。綠色城市建設(shè)，人人有責(zé)。“公眾參與”是可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略原則。制度化的公眾參與是生態(tài)文明建設(shè)的根基。要在全社會(huì)開展綠色教育，提高居民的生態(tài)意識(shí)，培育資源節(jié)約環(huán)境友好的生態(tài)文化和綠色生活方式。積極開展綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色企業(yè)的建設(shè)。建立健全公眾參與的制度，保障社會(huì)公眾在決策、過程和末端等所有環(huán)節(jié)擁有法定參與權(quán)。使社會(huì)公眾能夠有效地參與政策、規(guī)劃和計(jì)劃的制定及建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)等方面的決策，有效地參與環(huán)境法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃、計(jì)劃及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的環(huán)境監(jiān)督，有效地參與環(huán)境污染和生態(tài)破壞發(fā)生之后的處理與問責(zé)。通過制度建設(shè)，提高公眾參與的廣泛性與有效性，為鄭州綠色航空港建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

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大力推進(jìn)城市森林建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)園林城市、森林城市為載體，以生態(tài)廊道建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高城市綠化水平。著力打造景觀林、生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林“三林共建”的城市森林體系，實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居環(huán)境。按照《規(guī)劃》要求，著力加強(qiáng)“兩廊”建設(shè)。一是沿南水北調(diào)干渠建設(shè)生態(tài)防護(hù)廊道，充分利用干渠兩側(cè)寬防護(hù)林帶，建設(shè)沿岸森林公園、水系景觀、城市綠道，打造體現(xiàn)航空文化內(nèi)涵、集生態(tài)保護(hù)和休閑游覽于一體的都市景觀帶。二是沿新107國道兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)防護(hù)林帶，形成高品位的生態(tài)景觀長廊。在生態(tài)廊道建設(shè)中，要重視航空港與鄭州主城區(qū)、鄭東新區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、相互支撐、協(xié)同動(dòng)作。把航空港的生態(tài)廊道納入全市綠道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)大范圍的互聯(lián)互通和資源共享。

2.高度重視立體綠化。城市空間*，為了在有限的空間內(nèi)大限度增加綠化面積，要在確保城市地面綠化的同時(shí)，大力發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化。建議借鑒杭州、南京等地的經(jīng)驗(yàn)，把立體綠化納入城市綠化管理?xiàng)l例，出臺(tái)促進(jìn)立體綠化的政策法規(guī)。各類新建項(xiàng)目必須設(shè)計(jì)建造能適應(yīng)屋頂綠化的屋面結(jié)構(gòu)，同時(shí)制訂和實(shí)施屋頂綠化方案。已有建筑則應(yīng)區(qū)別不同情況，因地制宜逐步推進(jìn)立體綠化。

3.加強(qiáng)城市生態(tài)水體建設(shè)。以“水生態(tài)文明試點(diǎn)城市”建設(shè)為載體，加強(qiáng)城市生態(tài)水體建設(shè)，打造集生態(tài)、審美等多種功能于一體的城市水體景觀。南水北調(diào)為鄭州市緩解水資源匱乏、建設(shè)生態(tài)水城提供了重要機(jī)遇。南水北調(diào)中線工程自南向北從鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)穿過，全程約28公里。工程建成通水后，每年能分給鄭州5億多立方米的水，為鄭州增加700萬平方米的水面。要充分利用這一資源優(yōu)勢，重點(diǎn)營造一批水生態(tài)景觀和人文景觀，把濱水生態(tài)休閑帶打造成為綠色航空都市生態(tài)文明建設(shè)的亮點(diǎn)。航空港的生態(tài)水系建設(shè)要與鄭州老城區(qū)、鄭州新區(qū)以及黃河生態(tài)休閑帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施河湖水系連通工程、河道生態(tài)修復(fù)工程、濕地保護(hù)工程，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，打造人水和諧的綠色“水城”。

4.積極推廣綠色建筑。綠色建筑是綠色城市的重要載體，推廣綠色建筑是建設(shè)綠色城市的重要抓手。建筑是城市資源能源消耗大戶，也是各類污染物排放大戶。相關(guān)資料顯示，*50%的能源用于建筑，50％以上的物資材料用于建筑，固體廢物中40%來自建筑垃圾。降低城市建筑的資源消耗與環(huán)境影響，大力發(fā)展節(jié)能減排的綠色建筑，對(duì)于建設(shè)綠色航空都市具有突出重要的意義。（1）把發(fā)展綠色建筑納入綠色航空都市建設(shè)的總體規(guī)劃。作為國家明確定位的綠色宜居航空都市，鄭州航空港應(yīng)當(dāng)在推廣綠色建筑方面走在前頭、*發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家財(cái)政部和住建部《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》、《鄭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展綠色建筑的意見》和《鄭州市可再生能源建筑應(yīng)用推進(jìn)方案》，結(jié)合航空都市建設(shè)的實(shí)際，編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，確定目標(biāo)任務(wù)、明確主攻方向，納入考核體系。（2）政府投資項(xiàng)目要*執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要以建設(shè)綠色機(jī)場為重點(diǎn)，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，確保政府投資建設(shè)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、體育館等建筑，以及其他單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（3）制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)市場主體開發(fā)設(shè)綠色建筑。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。在財(cái)稅、融資、土地等方面出臺(tái)相關(guān)政策，明確綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，制定容積率獎(jiǎng)勵(lì)、用地優(yōu)先等方面的具體政策，大限度地激發(fā)市場主體參與綠色建筑開發(fā)的積極性。

5.大力發(fā)展綠色交通。一是堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快實(shí)施“公交都市”計(jì)劃。公交優(yōu)先是指城市客運(yùn)交通以大容量、快速度的公交系統(tǒng)為主，其它交通工具為輔的交通發(fā)展戰(zhàn)略。公交優(yōu)先是方便市民出行，減輕道路壓力，緩解交通擁擠的醉佳途徑。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵的有效手段，也是改善人居環(huán)境，建設(shè)綠色航空都市的內(nèi)在要求。西方發(fā)達(dá)國家十分重視發(fā)展城市公共交通。英國倫敦、法國巴黎、美國紐約等城市公交化率均在70％左右，日本東京的公交化率高達(dá)87％。我國城市的公交化率僅為20%。私家車保有量和出行率高、公交分擔(dān)率低，是我國城市大氣污染和交通擁堵的重要原因。建設(shè)綠色航空都市，必須把公共交通的發(fā)展放在重要位置，努力增加公交運(yùn)量，提高公交分擔(dān)率。建議借鑒太原等地的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“規(guī)劃建設(shè)優(yōu)先、政策優(yōu)先、路權(quán)優(yōu)先和政府投入優(yōu)先”的四優(yōu)先原則，大力發(fā)展公共交通。二是有序發(fā)展有軌電車。有軌電車具有節(jié)能、環(huán)保、占地少、容量大、安全、便捷的特點(diǎn)，既能有效提高單位面積的道路運(yùn)輸能力，又可減少污染。建議把有軌電車納入航空都市交通規(guī)劃，作為公共交通的重要組成部分。借鑒歐洲國家的成功經(jīng)驗(yàn)，在人口密集的商業(yè)街區(qū)采用“步行街+有軌電車”的交通模式，適度控制機(jī)動(dòng)車通行。三是積極推廣電動(dòng)汽車。認(rèn)真研究借鑒電動(dòng)汽車運(yùn)營的“新鄉(xiāng)模式”，以公共交通為重點(diǎn)，逐步在公務(wù)車和出租車領(lǐng)域推廣電動(dòng)汽車。將電動(dòng)汽車納入目錄，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車電動(dòng)化。航空港區(qū)要*推廣使用電動(dòng)汽車。鼓勵(lì)支持環(huán)衛(wèi)、郵政等公共服務(wù)單位使用電動(dòng)車。要加強(qiáng)充電站點(diǎn)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為電動(dòng)汽車的推廣創(chuàng)造條件。四是合理規(guī)劃建設(shè)自行車道和人行道，為市民低碳出行創(chuàng)造道路條件。

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與污染治理

1.大氣污染防治。一是加大機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理力度。通過嚴(yán)格檢測、淘汰黃標(biāo)車、提高油品質(zhì)量、實(shí)施階梯油價(jià)、推進(jìn)油改氣工程，以及推廣生態(tài)駕駛、適度限行等多種措施，有效治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染。二是加大燃煤鍋爐改造力度，實(shí)現(xiàn)集中供熱，熱電聯(lián)產(chǎn)，大限度降低燃煤對(duì)大氣的污染。三是有效治理城市建筑揚(yáng)塵。嚴(yán)格對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施圍擋防護(hù)、物料覆蓋、灑水清掃、建筑垃圾密閉運(yùn)輸，有效控制建筑工地?fù)P塵污染，做到垃圾不落地、黃土不裸露、工地不揚(yáng)塵、渣土不散落。同時(shí)，要在大風(fēng)天氣，對(duì)施工區(qū)采取灑水等降塵等措施。四是嚴(yán)格控制城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放。新建餐飲服務(wù)業(yè)要安裝油煙治理設(shè)施，現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)應(yīng)限期安裝。

2.水污染防治。堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合的原則處理城市污水，提高污水處理率。將城市水污染防治與廢水資源化相結(jié)合。鄭州屬于水資源嚴(yán)重匱乏的城市，在考慮城市水污染防治對(duì)策時(shí)應(yīng)高度重視廢水資源化再利用。重視高標(biāo)準(zhǔn)的城市下水道建設(shè)。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)雨污分流制下水道系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)。加強(qiáng)城市飲用水源地的保護(hù)，確保城市居民飲用水安全。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，打擊各種違法排污行為。

3.固體廢物污染防治。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)固體廢物的監(jiān)督管理，使固體廢物大限度實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無害化。建設(shè)防淋、防滲、防流失的固體廢物暫存場所。按照危險(xiǎn)固體廢物處置標(biāo)準(zhǔn)要求，收集、處置各類廢物。當(dāng)前，尤其是要高度重視城市建筑垃圾的處理和資源化利用。建筑垃圾被稱為城市礦產(chǎn)資源。相關(guān)資料顯示，歐盟國家建筑垃圾資源化率超過90%，韓國、日本建筑廢棄物資源化率已經(jīng)達(dá)到97%以上。建議借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，盡快制定實(shí)施城市建筑垃圾處理的地方法規(guī)，對(duì)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、監(jiān)管進(jìn)行規(guī)范。采取制度激勵(lì)與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展建筑垃圾循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)垃圾變廢為寶，破解“垃圾圍城”的困境。

4.噪音污染防治。航空噪聲是指由航空器及其所屬物發(fā)出的噪聲污染，其聲源包括發(fā)動(dòng)機(jī)的聲音和飛機(jī)飛行過程中空氣摩擦產(chǎn)生的氣流。由于航空運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)增長，航空噪音成為航空港備受關(guān)注的環(huán)境問題。西方發(fā)達(dá)國家針對(duì)航空噪聲的民眾康怡活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。隨著鄭州航空港建設(shè)和航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，航線航班將大幅度增加，航空噪聲污染有可能成為航空港突出的環(huán)境問題。必須把預(yù)防和治理航空噪聲放在重要位置。目前，歐洲已經(jīng)開始采取措施限制航空噪聲污染，歐洲委員會(huì)于2011年12月出臺(tái)了較為嚴(yán)格的噪音管理規(guī)章。要借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，把預(yù)防和治理噪聲污染納入航空都市建設(shè)的總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)規(guī)劃，把航空噪聲污染降低到低程度。

（三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)

服務(wù)業(yè)是無煙工業(yè)，具有資源消耗低、環(huán)境污染小、附加值高、就業(yè)容量大等優(yōu)勢，服務(wù)業(yè)比重是衡量綠色城市的重要指標(biāo)。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)作為鄭州航空都市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

1.充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。相關(guān)研究表明，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“速度經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。航空運(yùn)輸以其高速、安全等優(yōu)勢，成為繼海運(yùn)、河運(yùn)、鐵路、公路之后驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“第五沖擊波”。要根據(jù)鄭州航空港綜合經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位，把航空物流打造成為整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)體系的，加快建設(shè)重要的現(xiàn)代物流中心，使之成為鄭州以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)融入經(jīng)濟(jì)體系的快速通道。提高物流產(chǎn)業(yè)的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。重視利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)物流企業(yè)運(yùn)營和行業(yè)管理進(jìn)行改造升級(jí)，積極發(fā)展電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)配送等網(wǎng)絡(luò)物流業(yè)。以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化提升物流運(yùn)作效率和行業(yè)管理水平，降低物流產(chǎn)業(yè)的能耗、物耗和環(huán)境污染。大力推廣綠色物流，大限度降低物流產(chǎn)業(yè)的資源消耗與碳排放。選擇綠色運(yùn)輸工具，合理規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)和配送中心、優(yōu)化配送路線與運(yùn)輸方式，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則，推廣綠色包裝。

2.積極推進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，打造會(huì)展名城。著力培育航空類展會(huì)。明確航空展會(huì)發(fā)展定位及思路，加強(qiáng)與中國民航等相關(guān)部門和單位的合作，建立航空類會(huì)議暨展覽長期合作機(jī)制，密切與國內(nèi)外會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)及較有名會(huì)展企業(yè)的聯(lián)系，定期舉辦航空類展會(huì)及論壇。高起點(diǎn)打造特色會(huì)展品牌。充分發(fā)揮河南省旅游和文化資源優(yōu)勢，重視旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與會(huì)展業(yè)的融合發(fā)展，形成以旅游促會(huì)展，以會(huì)展促旅游的良性互動(dòng)格局，提升鄭州會(huì)展的品牌度和影響力，把鄭州打造成為化、專業(yè)化、規(guī)模化及特色化的國內(nèi)外較有名會(huì)展中心。積極發(fā)展綠色會(huì)展。推廣使用數(shù)字模式、積木式、可重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)化展臺(tái)，展覽材料要盡可能減少環(huán)境污染和資源消耗。

3.加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極吸引大型跨國公司將區(qū)域性總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心落戶鄭州航空都市區(qū)，支持國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)或公司總部在航空都市區(qū)設(shè)立投資性公司。

4.重視發(fā)展商貿(mào)業(yè)。積極引進(jìn)較有名商貿(mào)企業(yè)入住，打造集購物、文化、餐飲、休閑娛樂于一體的多功能綜合性商貿(mào)業(yè)態(tài)。借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，探索構(gòu)建機(jī)場綜合保稅區(qū)“前店后庫”經(jīng)營模式，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)免稅區(qū)外實(shí)體店與區(qū)內(nèi)保稅倉庫的聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，打造具備保稅展示、免稅和完稅銷售功能的綜合試驗(yàn)商場。重視航空港購物中心與鄭州商貿(mào)城建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鄭州是傳統(tǒng)的商貿(mào)城，商貿(mào)業(yè)擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿Α３浞职l(fā)揮鄭州的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)航空港商貿(mào)業(yè)。

5.發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托中原文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化精品工程，把航空都市打造成為展示中原文化的窗口和名片。全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平。依托航空港組建鄭州旅游集散中心。重視航空都市建設(shè)與河南旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)、相互支撐、良性互動(dòng)。使航空都市成為驅(qū)動(dòng)河南旅游文化產(chǎn)業(yè)走出去的重要引擎，河南省豐富的旅游文化資源成為航空都市文化產(chǎn)業(yè)的重要資源支撐。

6.重視發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、景觀效果相統(tǒng)一的原則，發(fā)展集物質(zhì)經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)環(huán)境功能、審美體驗(yàn)功能于一體的都市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和環(huán)城市鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶，作為擴(kuò)展城市生態(tài)腹地、提升城市宜居樂居水平的重要舉措。

（四）加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)

智慧城市與綠色城市有著密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。包括物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等在內(nèi)的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在綠色低碳城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理中扮演著日益重要的角色。建設(shè)智慧城市，充分利用信息數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高城市管理的信息化水平，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)綠色航空都市的重要途徑。在綠色航空都市基礎(chǔ)過程中，要高度重視“綠色城市”與“智慧城市”的融合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。以信息化促進(jìn)城市的綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)信用服務(wù)、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設(shè)。加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行網(wǎng)上一站式行政審批。全面構(gòu)建智慧交通、智慧管理、智慧健康、智慧社區(qū)、智慧教育等信息應(yīng)用系統(tǒng)，提升城市管理的信息化智能化水平。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)

黨的十八屆全會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)綠色航空都市建設(shè)，必須結(jié)合航空港的實(shí)際，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展的長效機(jī)制。

1.實(shí)施綠色新政，充分發(fā)揮政府在建設(shè)綠色航空都市中的、管理和服務(wù)作用。政府在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)綠色航空都市中具有重要作用。尤其是在制定城市發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及城市管理等方面，政府的作用舉足輕重。一是要進(jìn)一步改革完善政績考核評(píng)價(jià)體系，糾正長期以來單純以GDP評(píng)價(jià)發(fā)展成果和干部政績的做法，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，激勵(lì)和督導(dǎo)各級(jí)政府切實(shí)推行可持續(xù)發(fā)展的綠色新政，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在更加重要的位置。二是高度重視以綠色規(guī)劃綠色城市建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃是大的城市資源。建設(shè)綠色城市，規(guī)劃是基礎(chǔ)、是起點(diǎn)、是導(dǎo)向。要按照中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的基本精神，從城市資源稟賦和環(huán)境承載力的實(shí)際出發(fā)，制定城市發(fā)展總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，按照集約緊湊、產(chǎn)城融合的發(fā)展模式，推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)，保障城市的可持續(xù)發(fā)展。本文來自于《城市建設(shè)》雜志。城市建設(shè)雜志簡介詳見

2.構(gòu)建市場機(jī)制起決定性作用的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。建立和完善促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的政策保障體系。積極探索建立反映市場供求關(guān)系、資源程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，推行排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立市場起決定性作用的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與產(chǎn)業(yè)體系。

3.建立健全相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的法律保障。要加快推動(dòng)與綠色發(fā)展密切相關(guān)的地方立法。進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)制度，確保環(huán)保部門獨(dú)立監(jiān)管和嚴(yán)格執(zhí)法。及時(shí)、準(zhǔn)確向全體居民公布環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善污染物排放許可制，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。

4.建立健全公眾參與制度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與綠色航空建設(shè)的積極性。綠色城市建設(shè)，人人有責(zé)。“公眾參與”是可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略原則。制度化的公眾參與是生態(tài)文明建設(shè)的根基。要在全社會(huì)開展綠色教育，提高居民的生態(tài)意識(shí)，培育資源節(jié)約環(huán)境友好的生態(tài)文化和綠色生活方式。積極開展綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色企業(yè)的建設(shè)。建立健全公眾參與的制度，保障社會(huì)公眾在決策、過程和末端等所有環(huán)節(jié)擁有法定參與權(quán)。使社會(huì)公眾能夠有效地參與政策、規(guī)劃和計(jì)劃的制定及建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)等方面的決策，有效地參與環(huán)境法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃、計(jì)劃及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的環(huán)境監(jiān)督，有效地參與環(huán)境污染和生態(tài)破壞發(fā)生之后的處理與問責(zé)。通過制度建設(shè)，提高公眾參與的廣泛性與有效性，為鄭州綠色航空港建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

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FRIZLENFDVEQ5530206-83 Art id.no:49035備件

FRIZLENAB180 R40-1k電阻

FRIZLENFZW100×35  0.47Ω 65W電阻

FRIZLENRZTU200X65-15斷路器

FRIZLENFKE 3100606槽片式電阻

FRIZLENFZW100X35 0.47Ω 65W K38電阻

FRIZLEN68 Ohm / 100 W Frizlen GXTD 100x88 -68備件

FRIZLENFZDP200×35S-3×1.6  2253844電阻

FRIZLENFZW100X35滑動(dòng)變阻器

FRIZLENFZW100X35滑動(dòng)變阻器

FRIZLENFZW100X35 0.47Ω 65W K38電阻

FRIZLENFZDP200×35S-3×1.6備件

FRIZLENFZDP 200*35S*1.6 OHM電器件

FRIZLENFZDP200×35S-3×1.6  2253844電阻

FRIZLENR100-1 kΩ 20525精密電位器

FRIZLENFZDP 200*35-3*0.7電阻

FRIZLENFGFLQU3100904-35電阻

FRIZLENFKE 3100606槽片式電阻

FRIZLENFZS75X24S-18千歐  32w FRIZLEN備件

FRIZLEN電機(jī)B7108P-03177 EM100041電機(jī)

FRIZLENFAS3222606-2x8.2/33電阻

FRIZLENFA3340802-2.8電阻

FRIZLENTYPE:FA3340802-2.8 ART ID:55291 NO.2238872備件

FRIZLENFAS3222606-2X8.2/33備件

FRIZLENFZDP200×35S-3×1.6  2253844電阻

FRIZLENR20-120Ω AK0038 G11+R10-2.2KΩ AK0031 F45電阻器

FRIZLENFZWS300*45電阻

FRIZLENFZMU 200X45-20(180W 20歐姆）電阻

FRIZLENFUW100X24  150Ω 44W預(yù)充電阻

FRIZLENFZMU 200*45-20Ω 180W電阻

FRIZLENR20-3.3KΩ 26346備件

FRIZLENFDVEQ5130106-85 400Watt Nr.35432 85Ohm電阻

FRIZLENFDWZ5160302-47備件

FRIZLENFZW100X35 0.47Ω 65W備件

FRIZLEN222n06-057 P40-1KN電阻器

FRIZLENFUW100X24  150Ω 44W預(yù)充電阻

FRIZLENModel：FZ135X35L（16歐姆）電阻

FRIZLENTYP FAS 3222006 NR:215093制動(dòng)電阻

FRIZLENFSQU3326604-2.2電阻箱

FRIZLENTYP FAS 3222006 NR:215093制動(dòng)電阻

FRIZLENTYP FA 3248002 NR:215093制動(dòng)電阻

FRIZLEN7.5 OHM/2.4KW/SCHUTZART:     IP54/DAUERLEISTUNG: 2400W/MIT TEMPERATURSCHALTER/VERDRAHTUNG UND KLEMMEN NACH UL/39092/FDAZQS 5360604 -7.5電阻

FRIZLENK25  FZS150X35S-10電阻

FRIZLENFZDP 200X35 S-3*1.6 OHM Order No.20600制動(dòng)電阻

FRIZLENFZDP 200X35 S-3*1.6 OHM      Order No.20600制動(dòng)電阻

FRIZLENFZA200X45F-24DHM電阻

FRIZLENFZDP 200X35 S-3*1.6 OHM  Order No.20600制動(dòng)電阻

FRIZLENGYAD 216*80-15   200W   15歐姆電阻

FRIZLENFZA200X45F-24DHM電阻

FRIZLENFZW100*35 0.47Ω 60W H38電阻

FRIZLENFZMU 200*45-20Ω 180W阻

FRIZLENP/N:D-71711 MURR : 9.6Ω 5KW變頻器控制用電阻器

FRIZLENModel：FZ135X35L（16歐姆）電阻

FRIZLENP4 4K7 5%  F9  WM110  sp=30mm備件

FRIZLENP4 4K7 5%  F9  WM110  sp=16mm備件

FRIZLENFRLB 661002-14備件

FRIZLEND-71711備件

FRIZLENS14-0.27備件

FRIZLEND-71711備件

FRIZLENFZA200X45F-24DHM電阻

FRIZLENFZA200X45F-24DHM電阻

FRIZLENGLAD100*40-10備件

FRIZLENFGFLQ3144404-5-3 22KW 5.3Ω電阻

FRIZLENFGFKOU 3100904變頻器制動(dòng)電阻

FRIZLENTYPE:FGFL3111002-0.1 Atr.-ID:63322 No.:2253762 R:0.1Ohm P:5kW電阻箱

FRIZLENNr. 189853電動(dòng)電位器

FRIZLENFGFKOU 3150404變頻器制動(dòng)電阻

FRIZLENFZDP200X35S-3X1.6  20622  2253844電機(jī)剎車

FRIZLENFZMU 200X45-20(180W 20歐姆）電阻

FRIZLENFGS 3235608電阻

FRIZLENFGSQ 3248008電阻

FRIZLENFGFKOU 3150404變頻器制動(dòng)電阻

FRIZLENGMADU 180x13-15備件

FRIZLENFZW100X35 0.47Ω  65W  K16備件

FRIZLENFZMU 200*45-20Ω 180W阻

FRIZLENType:FS 3342004 ED:400/60 KW:2*30/2*40 Ω:2*5.46 Nr.:200676電阻箱

FRIZLENFZECU600X65-23電阻

FRIZLENFSQ3121404-54.6 (6kW)備件

FRIZLENFSQ3342004-4.4 (52 kW)備件

FRIZLENTyp:FS 3342004 ED:400/60 KW:2*30/2*40 Ω:2*5.46 Nr.:200676　電阻箱

FRIZLEN訂貨號(hào):22587，F(xiàn)ZDPQU160X45S-3X25電阻組合

FRIZLENFlat resistor 20 Ohm GWADU216x120-20制動(dòng)變阻器

FRIZLENP4 4K7 5% F9 WM110電位器

大力推進(jìn)城市森林建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)園林城市、森林城市為載體，以生態(tài)廊道建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高城市綠化水平。著力打造景觀林、生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林“三林共建”的城市森林體系，實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居環(huán)境。按照《規(guī)劃》要求，著力加強(qiáng)“兩廊”建設(shè)。一是沿南水北調(diào)干渠建設(shè)生態(tài)防護(hù)廊道，充分利用干渠兩側(cè)寬防護(hù)林帶，建設(shè)沿岸森林公園、水系景觀、城市綠道，打造體現(xiàn)航空文化內(nèi)涵、集生態(tài)保護(hù)和休閑游覽于一體的都市景觀帶。二是沿新107國道兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)防護(hù)林帶，形成高品位的生態(tài)景觀長廊。在生態(tài)廊道建設(shè)中，要重視航空港與鄭州主城區(qū)、鄭東新區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、相互支撐、協(xié)同動(dòng)作。把航空港的生態(tài)廊道納入全市綠道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)大范圍的互聯(lián)互通和資源共享。

2.高度重視立體綠化。城市空間*，為了在有限的空間內(nèi)大限度增加綠化面積，要在確保城市地面綠化的同時(shí)，大力發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化。建議借鑒杭州、南京等地的經(jīng)驗(yàn)，把立體綠化納入城市綠化管理?xiàng)l例，出臺(tái)促進(jìn)立體綠化的政策法規(guī)。各類新建項(xiàng)目必須設(shè)計(jì)建造能適應(yīng)屋頂綠化的屋面結(jié)構(gòu)，同時(shí)制訂和實(shí)施屋頂綠化方案。已有建筑則應(yīng)區(qū)別不同情況，因地制宜逐步推進(jìn)立體綠化。

3.加強(qiáng)城市生態(tài)水體建設(shè)。以“水生態(tài)文明試點(diǎn)城市”建設(shè)為載體，加強(qiáng)城市生態(tài)水體建設(shè)，打造集生態(tài)、審美等多種功能于一體的城市水體景觀。南水北調(diào)為鄭州市緩解水資源匱乏、建設(shè)生態(tài)水城提供了重要機(jī)遇。南水北調(diào)中線工程自南向北從鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)穿過，全程約28公里。工程建成通水后，每年能分給鄭州5億多立方米的水，為鄭州增加700萬平方米的水面。要充分利用這一資源優(yōu)勢，重點(diǎn)營造一批水生態(tài)景觀和人文景觀，把濱水生態(tài)休閑帶打造成為綠色航空都市生態(tài)文明建設(shè)的亮點(diǎn)。航空港的生態(tài)水系建設(shè)要與鄭州老城區(qū)、鄭州新區(qū)以及黃河生態(tài)休閑帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施河湖水系連通工程、河道生態(tài)修復(fù)工程、濕地保護(hù)工程，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，打造人水和諧的綠色“水城”。

4.積極推廣綠色建筑。綠色建筑是綠色城市的重要載體，推廣綠色建筑是建設(shè)綠色城市的重要抓手。建筑是城市資源能源消耗大戶，也是各類污染物排放大戶。相關(guān)資料顯示，*50%的能源用于建筑，50％以上的物資材料用于建筑，固體廢物中40%來自建筑垃圾。降低城市建筑的資源消耗與環(huán)境影響，大力發(fā)展節(jié)能減排的綠色建筑，對(duì)于建設(shè)綠色航空都市具有突出重要的意義。（1）把發(fā)展綠色建筑納入綠色航空都市建設(shè)的總體規(guī)劃。作為國家明確定位的綠色宜居航空都市，鄭州航空港應(yīng)當(dāng)在推廣綠色建筑方面走在前頭、*發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家財(cái)政部和住建部《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》、《鄭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展綠色建筑的意見》和《鄭州市可再生能源建筑應(yīng)用推進(jìn)方案》，結(jié)合航空都市建設(shè)的實(shí)際，編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，確定目標(biāo)任務(wù)、明確主攻方向，納入考核體系。（2）政府投資項(xiàng)目要*執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要以建設(shè)綠色機(jī)場為重點(diǎn)，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，確保政府投資建設(shè)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、體育館等建筑，以及其他單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（3）制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)市場主體開發(fā)設(shè)綠色建筑。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。在財(cái)稅、融資、土地等方面出臺(tái)相關(guān)政策，明確綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，制定容積率獎(jiǎng)勵(lì)、用地優(yōu)先等方面的具體政策，大限度地激發(fā)市場主體參與綠色建筑開發(fā)的積極性。

5.大力發(fā)展綠色交通。一是堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快實(shí)施“公交都市”計(jì)劃。公交優(yōu)先是指城市客運(yùn)交通以大容量、快速度的公交系統(tǒng)為主，其它交通工具為輔的交通發(fā)展戰(zhàn)略。公交優(yōu)先是方便市民出行，減輕道路壓力，緩解交通擁擠的醉佳途徑。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵的有效手段，也是改善人居環(huán)境，建設(shè)綠色航空都市的內(nèi)在要求。西方發(fā)達(dá)國家十分重視發(fā)展城市公共交通。英國倫敦、法國巴黎、美國紐約等城市公交化率均在70％左右，日本東京的公交化率高達(dá)87％。我國城市的公交化率僅為20%。私家車保有量和出行率高、公交分擔(dān)率低，是我國城市大氣污染和交通擁堵的重要原因。建設(shè)綠色航空都市，必須把公共交通的發(fā)展放在重要位置，努力增加公交運(yùn)量，提高公交分擔(dān)率。建議借鑒太原等地的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“規(guī)劃建設(shè)優(yōu)先、政策優(yōu)先、路權(quán)優(yōu)先和政府投入優(yōu)先”的四優(yōu)先原則，大力發(fā)展公共交通。二是有序發(fā)展有軌電車。有軌電車具有節(jié)能、環(huán)保、占地少、容量大、安全、便捷的特點(diǎn)，既能有效提高單位面積的道路運(yùn)輸能力，又可減少污染。建議把有軌電車納入航空都市交通規(guī)劃，作為公共交通的重要組成部分。借鑒歐洲國家的成功經(jīng)驗(yàn)，在人口密集的商業(yè)街區(qū)采用“步行街+有軌電車”的交通模式，適度控制機(jī)動(dòng)車通行。三是積極推廣電動(dòng)汽車。認(rèn)真研究借鑒電動(dòng)汽車運(yùn)營的“新鄉(xiāng)模式”，以公共交通為重點(diǎn)，逐步在公務(wù)車和出租車領(lǐng)域推廣電動(dòng)汽車。將電動(dòng)汽車納入目錄，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車電動(dòng)化。航空港區(qū)要*推廣使用電動(dòng)汽車。鼓勵(lì)支持環(huán)衛(wèi)、郵政等公共服務(wù)單位使用電動(dòng)車。要加強(qiáng)充電站點(diǎn)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為電動(dòng)汽車的推廣創(chuàng)造條件。四是合理規(guī)劃建設(shè)自行車道和人行道，為市民低碳出行創(chuàng)造道路條件。

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與污染治理

1.大氣污染防治。一是加大機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理力度。通過嚴(yán)格檢測、淘汰黃標(biāo)車、提高油品質(zhì)量、實(shí)施階梯油價(jià)、推進(jìn)油改氣工程，以及推廣生態(tài)駕駛、適度限行等多種措施，有效治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染。二是加大燃煤鍋爐改造力度，實(shí)現(xiàn)集中供熱，熱電聯(lián)產(chǎn)，大限度降低燃煤對(duì)大氣的污染。三是有效治理城市建筑揚(yáng)塵。嚴(yán)格對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施圍擋防護(hù)、物料覆蓋、灑水清掃、建筑垃圾密閉運(yùn)輸，有效控制建筑工地?fù)P塵污染，做到垃圾不落地、黃土不裸露、工地不揚(yáng)塵、渣土不散落。同時(shí)，要在大風(fēng)天氣，對(duì)施工區(qū)采取灑水等降塵等措施。四是嚴(yán)格控制城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放。新建餐飲服務(wù)業(yè)要安裝油煙治理設(shè)施，現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)應(yīng)限期安裝。

2.水污染防治。堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合的原則處理城市污水，提高污水處理率。將城市水污染防治與廢水資源化相結(jié)合。鄭州屬于水資源嚴(yán)重匱乏的城市，在考慮城市水污染防治對(duì)策時(shí)應(yīng)高度重視廢水資源化再利用。重視高標(biāo)準(zhǔn)的城市下水道建設(shè)。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)雨污分流制下水道系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)。加強(qiáng)城市飲用水源地的保護(hù)，確保城市居民飲用水安全。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，打擊各種違法排污行為。

3.固體廢物污染防治。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)固體廢物的監(jiān)督管理，使固體廢物大限度實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無害化。建設(shè)防淋、防滲、防流失的固體廢物暫存場所。按照危險(xiǎn)固體廢物處置標(biāo)準(zhǔn)要求，收集、處置各類廢物。當(dāng)前，尤其是要高度重視城市建筑垃圾的處理和資源化利用。建筑垃圾被稱為城市礦產(chǎn)資源。相關(guān)資料顯示，歐盟國家建筑垃圾資源化率超過90%，韓國、日本建筑廢棄物資源化率已經(jīng)達(dá)到97%以上。建議借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，盡快制定實(shí)施城市建筑垃圾處理的地方法規(guī)，對(duì)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、監(jiān)管進(jìn)行規(guī)范。采取制度激勵(lì)與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展建筑垃圾循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)垃圾變廢為寶，破解“垃圾圍城”的困境。

4.噪音污染防治。航空噪聲是指由航空器及其所屬物發(fā)出的噪聲污染，其聲源包括發(fā)動(dòng)機(jī)的聲音和飛機(jī)飛行過程中空氣摩擦產(chǎn)生的氣流。由于航空運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)增長，航空噪音成為航空港備受關(guān)注的環(huán)境問題。西方發(fā)達(dá)國家針對(duì)航空噪聲的民眾康怡活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。隨著鄭州航空港建設(shè)和航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，航線航班將大幅度增加，航空噪聲污染有可能成為航空港突出的環(huán)境問題。必須把預(yù)防和治理航空噪聲放在重要位置。目前，歐洲已經(jīng)開始采取措施限制航空噪聲污染，歐洲委員會(huì)于2011年12月出臺(tái)了較為嚴(yán)格的噪音管理規(guī)章。要借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，把預(yù)防和治理噪聲污染納入航空都市建設(shè)的總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)規(guī)劃，把航空噪聲污染降低到低程度。

（三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)

服務(wù)業(yè)是無煙工業(yè)，具有資源消耗低、環(huán)境污染小、附加值高、就業(yè)容量大等優(yōu)勢，服務(wù)業(yè)比重是衡量綠色城市的重要指標(biāo)。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)作為鄭州航空都市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

1.充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。相關(guān)研究表明，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“速度經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。航空運(yùn)輸以其高速、安全等優(yōu)勢，成為繼海運(yùn)、河運(yùn)、鐵路、公路之后驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“第五沖擊波”。要根據(jù)鄭州航空港綜合經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位，把航空物流打造成為整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)體系的，加快建設(shè)重要的現(xiàn)代物流中心，使之成為鄭州以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)融入經(jīng)濟(jì)體系的快速通道。提高物流產(chǎn)業(yè)的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。重視利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)物流企業(yè)運(yùn)營和行業(yè)管理進(jìn)行改造升級(jí)，積極發(fā)展電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)配送等網(wǎng)絡(luò)物流業(yè)。以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化提升物流運(yùn)作效率和行業(yè)管理水平，降低物流產(chǎn)業(yè)的能耗、物耗和環(huán)境污染。大力推廣綠色物流，大限度降低物流產(chǎn)業(yè)的資源消耗與碳排放。選擇綠色運(yùn)輸工具，合理規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)和配送中心、優(yōu)化配送路線與運(yùn)輸方式，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則，推廣綠色包裝。

2.積極推進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，打造會(huì)展名城。著力培育航空類展會(huì)。明確航空展會(huì)發(fā)展定位及思路，加強(qiáng)與中國民航等相關(guān)部門和單位的合作，建立航空類會(huì)議暨展覽長期合作機(jī)制，密切與國內(nèi)外會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)及較有名會(huì)展企業(yè)的聯(lián)系，定期舉辦航空類展會(huì)及論壇。高起點(diǎn)打造特色會(huì)展品牌。充分發(fā)揮河南省旅游和文化資源優(yōu)勢，重視旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與會(huì)展業(yè)的融合發(fā)展，形成以旅游促會(huì)展，以會(huì)展促旅游的良性互動(dòng)格局，提升鄭州會(huì)展的品牌度和影響力，把鄭州打造成為化、專業(yè)化、規(guī)模化及特色化的國內(nèi)外較有名會(huì)展中心。積極發(fā)展綠色會(huì)展。推廣使用數(shù)字模式、積木式、可重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)化展臺(tái)，展覽材料要盡可能減少環(huán)境污染和資源消耗。

3.加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極吸引大型跨國公司將區(qū)域性總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心落戶鄭州航空都市區(qū)，支持國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)或公司總部在航空都市區(qū)設(shè)立投資性公司。

4.重視發(fā)展商貿(mào)業(yè)。積極引進(jìn)較有名商貿(mào)企業(yè)入住，打造集購物、文化、餐飲、休閑娛樂于一體的多功能綜合性商貿(mào)業(yè)態(tài)。借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，探索構(gòu)建機(jī)場綜合保稅區(qū)“前店后庫”經(jīng)營模式，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)免稅區(qū)外實(shí)體店與區(qū)內(nèi)保稅倉庫的聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，打造具備保稅展示、免稅和完稅銷售功能的綜合試驗(yàn)商場。重視航空港購物中心與鄭州商貿(mào)城建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鄭州是傳統(tǒng)的商貿(mào)城，商貿(mào)業(yè)擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿Α３浞职l(fā)揮鄭州的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)航空港商貿(mào)業(yè)。

5.發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托中原文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化精品工程，把航空都市打造成為展示中原文化的窗口和名片。全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平。依托航空港組建鄭州旅游集散中心。重視航空都市建設(shè)與河南旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)、相互支撐、良性互動(dòng)。使航空都市成為驅(qū)動(dòng)河南旅游文化產(chǎn)業(yè)走出去的重要引擎，河南省豐富的旅游文化資源成為航空都市文化產(chǎn)業(yè)的重要資源支撐。

6.重視發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、景觀效果相統(tǒng)一的原則，發(fā)展集物質(zhì)經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)環(huán)境功能、審美體驗(yàn)功能于一體的都市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和環(huán)城市鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶，作為擴(kuò)展城市生態(tài)腹地、提升城市宜居樂居水平的重要舉措。

（四）加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)

智慧城市與綠色城市有著密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。包括物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等在內(nèi)的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在綠色低碳城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理中扮演著日益重要的角色。建設(shè)智慧城市，充分利用信息數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高城市管理的信息化水平，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)綠色航空都市的重要途徑。在綠色航空都市基礎(chǔ)過程中，要高度重視“綠色城市”與“智慧城市”的融合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。以信息化促進(jìn)城市的綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)信用服務(wù)、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設(shè)。加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行網(wǎng)上一站式行政審批。全面構(gòu)建智慧交通、智慧管理、智慧健康、智慧社區(qū)、智慧教育等信息應(yīng)用系統(tǒng)，提升城市管理的信息化智能化水平。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)

黨的十八屆全會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)綠色航空都市建設(shè)，必須結(jié)合航空港的實(shí)際，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展的長效機(jī)制。

1.實(shí)施綠色新政，充分發(fā)揮政府在建設(shè)綠色航空都市中的、管理和服務(wù)作用。政府在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)綠色航空都市中具有重要作用。尤其是在制定城市發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及城市管理等方面，政府的作用舉足輕重。一是要進(jìn)一步改革完善政績考核評(píng)價(jià)體系，糾正長期以來單純以GDP評(píng)價(jià)發(fā)展成果和干部政績的做法，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，激勵(lì)和督導(dǎo)各級(jí)政府切實(shí)推行可持續(xù)發(fā)展的綠色新政，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在更加重要的位置。二是高度重視以綠色規(guī)劃綠色城市建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃是大的城市資源。建設(shè)綠色城市，規(guī)劃是基礎(chǔ)、是起點(diǎn)、是導(dǎo)向。要按照中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的基本精神，從城市資源稟賦和環(huán)境承載力的實(shí)際出發(fā)，制定城市發(fā)展總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，按照集約緊湊、產(chǎn)城融合的發(fā)展模式，推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)，保障城市的可持續(xù)發(fā)展。本文來自于《城市建設(shè)》雜志。城市建設(shè)雜志簡介詳見

2.構(gòu)建市場機(jī)制起決定性作用的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。建立和完善促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的政策保障體系。積極探索建立反映市場供求關(guān)系、資源程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，推行排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立市場起決定性作用的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與產(chǎn)業(yè)體系。

3.建立健全相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的法律保障。要加快推動(dòng)與綠色發(fā)展密切相關(guān)的地方立法。進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)制度，確保環(huán)保部門獨(dú)立監(jiān)管和嚴(yán)格執(zhí)法。及時(shí)、準(zhǔn)確向全體居民公布環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善污染物排放許可制，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。

4.建立健全公眾參與制度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與綠色航空建設(shè)的積極性。綠色城市建設(shè)，人人有責(zé)。“公眾參與”是可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略原則。制度化的公眾參與是生態(tài)文明建設(shè)的根基。要在全社會(huì)開展綠色教育，提高居民的生態(tài)意識(shí)，培育資源節(jié)約環(huán)境友好的生態(tài)文化和綠色生活方式。積極開展綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色企業(yè)的建設(shè)。建立健全公眾參與的制度，保障社會(huì)公眾在決策、過程和末端等所有環(huán)節(jié)擁有法定參與權(quán)。使社會(huì)公眾能夠有效地參與政策、規(guī)劃和計(jì)劃的制定及建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)等方面的決策，有效地參與環(huán)境法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃、計(jì)劃及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的環(huán)境監(jiān)督，有效地參與環(huán)境污染和生態(tài)破壞發(fā)生之后的處理與問責(zé)。通過制度建設(shè)，提高公眾參與的廣泛性與有效性，為鄭州綠色航空港建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

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大力推進(jìn)城市森林建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)園林城市、森林城市為載體，以生態(tài)廊道建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高城市綠化水平。著力打造景觀林、生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林“三林共建”的城市森林體系，實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居環(huán)境。按照《規(guī)劃》要求，著力加強(qiáng)“兩廊”建設(shè)。一是沿南水北調(diào)干渠建設(shè)生態(tài)防護(hù)廊道，充分利用干渠兩側(cè)寬防護(hù)林帶，建設(shè)沿岸森林公園、水系景觀、城市綠道，打造體現(xiàn)航空文化內(nèi)涵、集生態(tài)保護(hù)和休閑游覽于一體的都市景觀帶。二是沿新107國道兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)防護(hù)林帶，形成高品位的生態(tài)景觀長廊。在生態(tài)廊道建設(shè)中，要重視航空港與鄭州主城區(qū)、鄭東新區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、相互支撐、協(xié)同動(dòng)作。把航空港的生態(tài)廊道納入全市綠道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)大范圍的互聯(lián)互通和資源共享。

2.高度重視立體綠化。城市空間*，為了在有限的空間內(nèi)大限度增加綠化面積，要在確保城市地面綠化的同時(shí)，大力發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化。建議借鑒杭州、南京等地的經(jīng)驗(yàn)，把立體綠化納入城市綠化管理?xiàng)l例，出臺(tái)促進(jìn)立體綠化的政策法規(guī)。各類新建項(xiàng)目必須設(shè)計(jì)建造能適應(yīng)屋頂綠化的屋面結(jié)構(gòu)，同時(shí)制訂和實(shí)施屋頂綠化方案。已有建筑則應(yīng)區(qū)別不同情況，因地制宜逐步推進(jìn)立體綠化。

3.加強(qiáng)城市生態(tài)水體建設(shè)。以“水生態(tài)文明試點(diǎn)城市”建設(shè)為載體，加強(qiáng)城市生態(tài)水體建設(shè)，打造集生態(tài)、審美等多種功能于一體的城市水體景觀。南水北調(diào)為鄭州市緩解水資源匱乏、建設(shè)生態(tài)水城提供了重要機(jī)遇。南水北調(diào)中線工程自南向北從鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)穿過，全程約28公里。工程建成通水后，每年能分給鄭州5億多立方米的水，為鄭州增加700萬平方米的水面。要充分利用這一資源優(yōu)勢，重點(diǎn)營造一批水生態(tài)景觀和人文景觀，把濱水生態(tài)休閑帶打造成為綠色航空都市生態(tài)文明建設(shè)的亮點(diǎn)。航空港的生態(tài)水系建設(shè)要與鄭州老城區(qū)、鄭州新區(qū)以及黃河生態(tài)休閑帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施河湖水系連通工程、河道生態(tài)修復(fù)工程、濕地保護(hù)工程，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，打造人水和諧的綠色“水城”。

4.積極推廣綠色建筑。綠色建筑是綠色城市的重要載體，推廣綠色建筑是建設(shè)綠色城市的重要抓手。建筑是城市資源能源消耗大戶，也是各類污染物排放大戶。相關(guān)資料顯示，*50%的能源用于建筑，50％以上的物資材料用于建筑，固體廢物中40%來自建筑垃圾。降低城市建筑的資源消耗與環(huán)境影響，大力發(fā)展節(jié)能減排的綠色建筑，對(duì)于建設(shè)綠色航空都市具有突出重要的意義。（1）把發(fā)展綠色建筑納入綠色航空都市建設(shè)的總體規(guī)劃。作為國家明確定位的綠色宜居航空都市，鄭州航空港應(yīng)當(dāng)在推廣綠色建筑方面走在前頭、*發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家財(cái)政部和住建部《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》、《鄭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展綠色建筑的意見》和《鄭州市可再生能源建筑應(yīng)用推進(jìn)方案》，結(jié)合航空都市建設(shè)的實(shí)際，編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，確定目標(biāo)任務(wù)、明確主攻方向，納入考核體系。（2）政府投資項(xiàng)目要*執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要以建設(shè)綠色機(jī)場為重點(diǎn)，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，確保政府投資建設(shè)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、體育館等建筑，以及其他單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（3）制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)市場主體開發(fā)設(shè)綠色建筑。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。在財(cái)稅、融資、土地等方面出臺(tái)相關(guān)政策，明確綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，制定容積率獎(jiǎng)勵(lì)、用地優(yōu)先等方面的具體政策，大限度地激發(fā)市場主體參與綠色建筑開發(fā)的積極性。

5.大力發(fā)展綠色交通。一是堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快實(shí)施“公交都市”計(jì)劃。公交優(yōu)先是指城市客運(yùn)交通以大容量、快速度的公交系統(tǒng)為主，其它交通工具為輔的交通發(fā)展戰(zhàn)略。公交優(yōu)先是方便市民出行，減輕道路壓力，緩解交通擁擠的醉佳途徑。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵的有效手段，也是改善人居環(huán)境，建設(shè)綠色航空都市的內(nèi)在要求。西方發(fā)達(dá)國家十分重視發(fā)展城市公共交通。英國倫敦、法國巴黎、美國紐約等城市公交化率均在70％左右，日本東京的公交化率高達(dá)87％。我國城市的公交化率僅為20%。私家車保有量和出行率高、公交分擔(dān)率低，是我國城市大氣污染和交通擁堵的重要原因。建設(shè)綠色航空都市，必須把公共交通的發(fā)展放在重要位置，努力增加公交運(yùn)量，提高公交分擔(dān)率。建議借鑒太原等地的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“規(guī)劃建設(shè)優(yōu)先、政策優(yōu)先、路權(quán)優(yōu)先和政府投入優(yōu)先”的四優(yōu)先原則，大力發(fā)展公共交通。二是有序發(fā)展有軌電車。有軌電車具有節(jié)能、環(huán)保、占地少、容量大、安全、便捷的特點(diǎn)，既能有效提高單位面積的道路運(yùn)輸能力，又可減少污染。建議把有軌電車納入航空都市交通規(guī)劃，作為公共交通的重要組成部分。借鑒歐洲國家的成功經(jīng)驗(yàn)，在人口密集的商業(yè)街區(qū)采用“步行街+有軌電車”的交通模式，適度控制機(jī)動(dòng)車通行。三是積極推廣電動(dòng)汽車。認(rèn)真研究借鑒電動(dòng)汽車運(yùn)營的“新鄉(xiāng)模式”，以公共交通為重點(diǎn)，逐步在公務(wù)車和出租車領(lǐng)域推廣電動(dòng)汽車。將電動(dòng)汽車納入目錄，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車電動(dòng)化。航空港區(qū)要*推廣使用電動(dòng)汽車。鼓勵(lì)支持環(huán)衛(wèi)、郵政等公共服務(wù)單位使用電動(dòng)車。要加強(qiáng)充電站點(diǎn)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為電動(dòng)汽車的推廣創(chuàng)造條件。四是合理規(guī)劃建設(shè)自行車道和人行道，為市民低碳出行創(chuàng)造道路條件。

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與污染治理

1.大氣污染防治。一是加大機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理力度。通過嚴(yán)格檢測、淘汰黃標(biāo)車、提高油品質(zhì)量、實(shí)施階梯油價(jià)、推進(jìn)油改氣工程，以及推廣生態(tài)駕駛、適度限行等多種措施，有效治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染。二是加大燃煤鍋爐改造力度，實(shí)現(xiàn)集中供熱，熱電聯(lián)產(chǎn)，大限度降低燃煤對(duì)大氣的污染。三是有效治理城市建筑揚(yáng)塵。嚴(yán)格對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施圍擋防護(hù)、物料覆蓋、灑水清掃、建筑垃圾密閉運(yùn)輸，有效控制建筑工地?fù)P塵污染，做到垃圾不落地、黃土不裸露、工地不揚(yáng)塵、渣土不散落。同時(shí)，要在大風(fēng)天氣，對(duì)施工區(qū)采取灑水等降塵等措施。四是嚴(yán)格控制城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放。新建餐飲服務(wù)業(yè)要安裝油煙治理設(shè)施，現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)應(yīng)限期安裝。

2.水污染防治。堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合的原則處理城市污水，提高污水處理率。將城市水污染防治與廢水資源化相結(jié)合。鄭州屬于水資源嚴(yán)重匱乏的城市，在考慮城市水污染防治對(duì)策時(shí)應(yīng)高度重視廢水資源化再利用。重視高標(biāo)準(zhǔn)的城市下水道建設(shè)。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)雨污分流制下水道系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)。加強(qiáng)城市飲用水源地的保護(hù)，確保城市居民飲用水安全。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，打擊各種違法排污行為。

3.固體廢物污染防治。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)固體廢物的監(jiān)督管理，使固體廢物大限度實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無害化。建設(shè)防淋、防滲、防流失的固體廢物暫存場所。按照危險(xiǎn)固體廢物處置標(biāo)準(zhǔn)要求，收集、處置各類廢物。當(dāng)前，尤其是要高度重視城市建筑垃圾的處理和資源化利用。建筑垃圾被稱為城市礦產(chǎn)資源。相關(guān)資料顯示，歐盟國家建筑垃圾資源化率超過90%，韓國、日本建筑廢棄物資源化率已經(jīng)達(dá)到97%以上。建議借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，盡快制定實(shí)施城市建筑垃圾處理的地方法規(guī)，對(duì)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、監(jiān)管進(jìn)行規(guī)范。采取制度激勵(lì)與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展建筑垃圾循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)垃圾變廢為寶，破解“垃圾圍城”的困境。

4.噪音污染防治。航空噪聲是指由航空器及其所屬物發(fā)出的噪聲污染，其聲源包括發(fā)動(dòng)機(jī)的聲音和飛機(jī)飛行過程中空氣摩擦產(chǎn)生的氣流。由于航空運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)增長，航空噪音成為航空港備受關(guān)注的環(huán)境問題。西方發(fā)達(dá)國家針對(duì)航空噪聲的民眾康怡活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。隨著鄭州航空港建設(shè)和航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，航線航班將大幅度增加，航空噪聲污染有可能成為航空港突出的環(huán)境問題。必須把預(yù)防和治理航空噪聲放在重要位置。目前，歐洲已經(jīng)開始采取措施限制航空噪聲污染，歐洲委員會(huì)于2011年12月出臺(tái)了較為嚴(yán)格的噪音管理規(guī)章。要借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，把預(yù)防和治理噪聲污染納入航空都市建設(shè)的總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)規(guī)劃，把航空噪聲污染降低到低程度。

（三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)

服務(wù)業(yè)是無煙工業(yè)，具有資源消耗低、環(huán)境污染小、附加值高、就業(yè)容量大等優(yōu)勢，服務(wù)業(yè)比重是衡量綠色城市的重要指標(biāo)。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)作為鄭州航空都市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

1.充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。相關(guān)研究表明，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“速度經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。航空運(yùn)輸以其高速、安全等優(yōu)勢，成為繼海運(yùn)、河運(yùn)、鐵路、公路之后驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“第五沖擊波”。要根據(jù)鄭州航空港綜合經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位，把航空物流打造成為整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)體系的，加快建設(shè)重要的現(xiàn)代物流中心，使之成為鄭州以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)融入經(jīng)濟(jì)體系的快速通道。提高物流產(chǎn)業(yè)的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。重視利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)物流企業(yè)運(yùn)營和行業(yè)管理進(jìn)行改造升級(jí)，積極發(fā)展電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)配送等網(wǎng)絡(luò)物流業(yè)。以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化提升物流運(yùn)作效率和行業(yè)管理水平，降低物流產(chǎn)業(yè)的能耗、物耗和環(huán)境污染。大力推廣綠色物流，大限度降低物流產(chǎn)業(yè)的資源消耗與碳排放。選擇綠色運(yùn)輸工具，合理規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)和配送中心、優(yōu)化配送路線與運(yùn)輸方式，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則，推廣綠色包裝。

2.積極推進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，打造會(huì)展名城。著力培育航空類展會(huì)。明確航空展會(huì)發(fā)展定位及思路，加強(qiáng)與中國民航等相關(guān)部門和單位的合作，建立航空類會(huì)議暨展覽長期合作機(jī)制，密切與國內(nèi)外會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)及較有名會(huì)展企業(yè)的聯(lián)系，定期舉辦航空類展會(huì)及論壇。高起點(diǎn)打造特色會(huì)展品牌。充分發(fā)揮河南省旅游和文化資源優(yōu)勢，重視旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與會(huì)展業(yè)的融合發(fā)展，形成以旅游促會(huì)展，以會(huì)展促旅游的良性互動(dòng)格局，提升鄭州會(huì)展的品牌度和影響力，把鄭州打造成為化、專業(yè)化、規(guī)?；疤厣膰鴥?nèi)外較有名會(huì)展中心。積極發(fā)展綠色會(huì)展。推廣使用數(shù)字模式、積木式、可重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)化展臺(tái)，展覽材料要盡可能減少環(huán)境污染和資源消耗。

3.加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極吸引大型跨國公司將區(qū)域性總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心落戶鄭州航空都市區(qū)，支持國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)或公司總部在航空都市區(qū)設(shè)立投資性公司。

4.重視發(fā)展商貿(mào)業(yè)。積極引進(jìn)較有名商貿(mào)企業(yè)入住，打造集購物、文化、餐飲、休閑娛樂于一體的多功能綜合性商貿(mào)業(yè)態(tài)。借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，探索構(gòu)建機(jī)場綜合保稅區(qū)“前店后庫”經(jīng)營模式，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)免稅區(qū)外實(shí)體店與區(qū)內(nèi)保稅倉庫的聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，打造具備保稅展示、免稅和完稅銷售功能的綜合試驗(yàn)商場。重視航空港購物中心與鄭州商貿(mào)城建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鄭州是傳統(tǒng)的商貿(mào)城，商貿(mào)業(yè)擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿Α３浞职l(fā)揮鄭州的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)航空港商貿(mào)業(yè)。

5.發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托中原文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化精品工程，把航空都市打造成為展示中原文化的窗口和名片。全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平。依托航空港組建鄭州旅游集散中心。重視航空都市建設(shè)與河南旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)、相互支撐、良性互動(dòng)。使航空都市成為驅(qū)動(dòng)河南旅游文化產(chǎn)業(yè)走出去的重要引擎，河南省豐富的旅游文化資源成為航空都市文化產(chǎn)業(yè)的重要資源支撐。

6.重視發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、景觀效果相統(tǒng)一的原則，發(fā)展集物質(zhì)經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)環(huán)境功能、審美體驗(yàn)功能于一體的都市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和環(huán)城市鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶，作為擴(kuò)展城市生態(tài)腹地、提升城市宜居樂居水平的重要舉措。

（四）加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)

智慧城市與綠色城市有著密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。包括物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等在內(nèi)的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在綠色低碳城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理中扮演著日益重要的角色。建設(shè)智慧城市，充分利用信息數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高城市管理的信息化水平，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)綠色航空都市的重要途徑。在綠色航空都市基礎(chǔ)過程中，要高度重視“綠色城市”與“智慧城市”的融合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。以信息化促進(jìn)城市的綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)信用服務(wù)、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設(shè)。加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行網(wǎng)上一站式行政審批。全面構(gòu)建智慧交通、智慧管理、智慧健康、智慧社區(qū)、智慧教育等信息應(yīng)用系統(tǒng)，提升城市管理的信息化智能化水平。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)

黨的十八屆全會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)綠色航空都市建設(shè)，必須結(jié)合航空港的實(shí)際，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展的長效機(jī)制。

1.實(shí)施綠色新政，充分發(fā)揮政府在建設(shè)綠色航空都市中的、管理和服務(wù)作用。政府在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)綠色航空都市中具有重要作用。尤其是在制定城市發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及城市管理等方面，政府的作用舉足輕重。一是要進(jìn)一步改革完善政績考核評(píng)價(jià)體系，糾正長期以來單純以GDP評(píng)價(jià)發(fā)展成果和干部政績的做法，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，激勵(lì)和督導(dǎo)各級(jí)政府切實(shí)推行可持續(xù)發(fā)展的綠色新政，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在更加重要的位置。二是高度重視以綠色規(guī)劃綠色城市建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃是大的城市資源。建設(shè)綠色城市，規(guī)劃是基礎(chǔ)、是起點(diǎn)、是導(dǎo)向。要按照中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的基本精神，從城市資源稟賦和環(huán)境承載力的實(shí)際出發(fā)，制定城市發(fā)展總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，按照集約緊湊、產(chǎn)城融合的發(fā)展模式，推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)，保障城市的可持續(xù)發(fā)展。本文來自于《城市建設(shè)》雜志。城市建設(shè)雜志簡介詳見

2.構(gòu)建市場機(jī)制起決定性作用的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。建立和完善促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的政策保障體系。積極探索建立反映市場供求關(guān)系、資源程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，推行排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立市場起決定性作用的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與產(chǎn)業(yè)體系。

3.建立健全相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的法律保障。要加快推動(dòng)與綠色發(fā)展密切相關(guān)的地方立法。進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)制度，確保環(huán)保部門獨(dú)立監(jiān)管和嚴(yán)格執(zhí)法。及時(shí)、準(zhǔn)確向全體居民公布環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善污染物排放許可制，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。

4.建立健全公眾參與制度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與綠色航空建設(shè)的積極性。綠色城市建設(shè)，人人有責(zé)。“公眾參與”是可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略原則。制度化的公眾參與是生態(tài)文明建設(shè)的根基。要在全社會(huì)開展綠色教育，提高居民的生態(tài)意識(shí)，培育資源節(jié)約環(huán)境友好的生態(tài)文化和綠色生活方式。積極開展綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色企業(yè)的建設(shè)。建立健全公眾參與的制度，保障社會(huì)公眾在決策、過程和末端等所有環(huán)節(jié)擁有法定參與權(quán)。使社會(huì)公眾能夠有效地參與政策、規(guī)劃和計(jì)劃的制定及建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)等方面的決策，有效地參與環(huán)境法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃、計(jì)劃及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的環(huán)境監(jiān)督，有效地參與環(huán)境污染和生態(tài)破壞發(fā)生之后的處理與問責(zé)。通過制度建設(shè)，提高公眾參與的廣泛性與有效性，為鄭州綠色航空港建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

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FRIZLENART：10611  RK320M1-220 G17備件

FRIZLENFDWZQ 5170204-15；15Ω/1.44KW制動(dòng)電阻

FRIZLENFZDPQU 160X45S-3X25；3x150w電阻器

FRIZLENFSQU3343206-2X2.18 UL電阻箱

FRIZLENFZDP 160×45-3×0電阻

FRIZLENFGFL3150-403-3  2KW制動(dòng)電阻

FRIZLEND-71711MURR MC2 Z-5K Nr.111841 24DC電阻

FRIZLENP20-1K0-X2-WM110  功率調(diào)節(jié)器10%功率調(diào)節(jié)器

FRIZLENP10 2KO 10% V2 WM110電位計(jì)

FRIZLENFAS 3222006，2*4kw/1.72kw，2*13.8Ω/47Ω電阻

FRIZLENFA 3340802，54kw，2.8Ω電阻

FRIZLENFAS 3222006，2*4kw/1.72kw，2*13.8Ω/47Ω電阻

FRIZLENFA 3340802，54kw，2.8Ω電阻

FRIZLENwyad 216x80 20ohm電阻

FRIZLENwyad 320x80 40ohm電阻

FRIZLENgwad 216x80備件

FRIZLENfzdp 160 x45-3x0.4722ohm/200w備件

FRIZLENgwad 216x80 fzdp 160 x45-3x0.4722ohm/200w備件

FRIZLENFZG 500X65-60備件

FRIZLENFES 3111406 SEG-NR.KP-45968 A備件

FRIZLENFES 3111406 SEG-NR.KP-45968 A備件

FRIZLENFZZMQ 500X65-30 訂貨號(hào)：1220-1805+1220-1848制動(dòng)電阻

FRIZLENFZDPQU 160X45S-3X25；3x150w電阻

FRIZLENFDWZQ 5170204-15；15Ω/1.44KW電阻

FRIZLENFDWZQ 5170204-15；15Ω/1.44KW制動(dòng)電阻

FRIZLENFZDPQU 160X45S-3X25；3x150w電阻器

FRIZLENFZDP200X35S-3X16電阻

FRIZLENFZDGQ600*65-47/3000w剎車電阻

FRIZLENFZZGQ600*65-82/2000w剎車電阻

FRIZLENFDWZQ 5170204-15；15Ω/1.44KW制動(dòng)電阻

FRIZLENFZDPQU 160X45S-3X25；3x150w電阻器

FRIZLENR20 4.7K電位器

FRIZLENFDVEQ5130106-85電阻

FRIZLENFA 3132606  2*5KW/3KW 2*8.2Ω/16.2Ω電阻

FRIZLENFA 3447202  86KW 1.78Ω電阻

FRIZLENFDVEQ5130106-85電阻

FRIZLENFA 3447202.86kw.1.78Ω電阻

FRIZLENFA 3132606.2*5kw/3kw.2*8.2Ω/16.2Ω電阻

FRIZLENFA 3132606 2*5kw/3kw 2*8.2Ω/16.2Ω備件

FRIZLENFA 3447202.86kw  1.78Ω備件

FRIZLENFDVEQ5130106-85 400Watt Nr.35432 85Ohm電阻

FRIZLENFDVEQ5130106-85 400Watt Nr.35432 85Ohm電阻

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FRIZLENFA 3447202 86kw 1.78Ω制動(dòng)電阻

FRIZLENFGFL3144402-16  16.3Ω/ 22kWBrake resistor

FRIZLENFPS 25DC-Powerswitch

FRIZLENFGFL3144402-16  16.3Ω/ 22kWBrake resistor

FRIZLENFPS 25DC-Powerswitch

FRIZLENFA 3132606    2*5kw/3kw    2*8.2Ω/16.2Ω制動(dòng)電阻

FRIZLENFA 3447202    86kw     1.78Ω制動(dòng)電阻

FRIZLENFA 3447202.86kw.1.78Ω電阻

FRIZLENFA 3132606.2*5kw/3kw.2*8.2Ω/16.2Ω電阻

FRIZLENFDVEQ5130106-85電阻

FRIZLENR20-2.2K B25備件

FRIZLENR20-4.7K歐姆 c48備件

FRIZLENGDVEQ5130106-85電阻

FRIZLENFZMQ/500*65/30Ω/800A電阻

FRIZLENFZZMQ/500*65/30Ω/1600A電阻

FRIZLENKWAEU 216x91-85 L18 400W 85Ohm電阻

FRIZLENFZZNQ160X45S-40備件

大力推進(jìn)城市森林建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)園林城市、森林城市為載體，以生態(tài)廊道建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高城市綠化水平。著力打造景觀林、生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林“三林共建”的城市森林體系，實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居環(huán)境。按照《規(guī)劃》要求，著力加強(qiáng)“兩廊”建設(shè)。一是沿南水北調(diào)干渠建設(shè)生態(tài)防護(hù)廊道，充分利用干渠兩側(cè)寬防護(hù)林帶，建設(shè)沿岸森林公園、水系景觀、城市綠道，打造體現(xiàn)航空文化內(nèi)涵、集生態(tài)保護(hù)和休閑游覽于一體的都市景觀帶。二是沿新107國道兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)防護(hù)林帶，形成高品位的生態(tài)景觀長廊。在生態(tài)廊道建設(shè)中，要重視航空港與鄭州主城區(qū)、鄭東新區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、相互支撐、協(xié)同動(dòng)作。把航空港的生態(tài)廊道納入全市綠道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)大范圍的互聯(lián)互通和資源共享。

2.高度重視立體綠化。城市空間*，為了在有限的空間內(nèi)大限度增加綠化面積，要在確保城市地面綠化的同時(shí)，大力發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化。建議借鑒杭州、南京等地的經(jīng)驗(yàn)，把立體綠化納入城市綠化管理?xiàng)l例，出臺(tái)促進(jìn)立體綠化的政策法規(guī)。各類新建項(xiàng)目必須設(shè)計(jì)建造能適應(yīng)屋頂綠化的屋面結(jié)構(gòu)，同時(shí)制訂和實(shí)施屋頂綠化方案。已有建筑則應(yīng)區(qū)別不同情況，因地制宜逐步推進(jìn)立體綠化。

3.加強(qiáng)城市生態(tài)水體建設(shè)。以“水生態(tài)文明試點(diǎn)城市”建設(shè)為載體，加強(qiáng)城市生態(tài)水體建設(shè)，打造集生態(tài)、審美等多種功能于一體的城市水體景觀。南水北調(diào)為鄭州市緩解水資源匱乏、建設(shè)生態(tài)水城提供了重要機(jī)遇。南水北調(diào)中線工程自南向北從鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)穿過，全程約28公里。工程建成通水后，每年能分給鄭州5億多立方米的水，為鄭州增加700萬平方米的水面。要充分利用這一資源優(yōu)勢，重點(diǎn)營造一批水生態(tài)景觀和人文景觀，把濱水生態(tài)休閑帶打造成為綠色航空都市生態(tài)文明建設(shè)的亮點(diǎn)。航空港的生態(tài)水系建設(shè)要與鄭州老城區(qū)、鄭州新區(qū)以及黃河生態(tài)休閑帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施河湖水系連通工程、河道生態(tài)修復(fù)工程、濕地保護(hù)工程，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，打造人水和諧的綠色“水城”。

4.積極推廣綠色建筑。綠色建筑是綠色城市的重要載體，推廣綠色建筑是建設(shè)綠色城市的重要抓手。建筑是城市資源能源消耗大戶，也是各類污染物排放大戶。相關(guān)資料顯示，*50%的能源用于建筑，50％以上的物資材料用于建筑，固體廢物中40%來自建筑垃圾。降低城市建筑的資源消耗與環(huán)境影響，大力發(fā)展節(jié)能減排的綠色建筑，對(duì)于建設(shè)綠色航空都市具有突出重要的意義。（1）把發(fā)展綠色建筑納入綠色航空都市建設(shè)的總體規(guī)劃。作為國家明確定位的綠色宜居航空都市，鄭州航空港應(yīng)當(dāng)在推廣綠色建筑方面走在前頭、*發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家財(cái)政部和住建部《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》、《鄭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展綠色建筑的意見》和《鄭州市可再生能源建筑應(yīng)用推進(jìn)方案》，結(jié)合航空都市建設(shè)的實(shí)際，編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，確定目標(biāo)任務(wù)、明確主攻方向，納入考核體系。（2）政府投資項(xiàng)目要*執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要以建設(shè)綠色機(jī)場為重點(diǎn)，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，確保政府投資建設(shè)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、體育館等建筑，以及其他單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（3）制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)市場主體開發(fā)設(shè)綠色建筑。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。在財(cái)稅、融資、土地等方面出臺(tái)相關(guān)政策，明確綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，制定容積率獎(jiǎng)勵(lì)、用地優(yōu)先等方面的具體政策，大限度地激發(fā)市場主體參與綠色建筑開發(fā)的積極性。

5.大力發(fā)展綠色交通。一是堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快實(shí)施“公交都市”計(jì)劃。公交優(yōu)先是指城市客運(yùn)交通以大容量、快速度的公交系統(tǒng)為主，其它交通工具為輔的交通發(fā)展戰(zhàn)略。公交優(yōu)先是方便市民出行，減輕道路壓力，緩解交通擁擠的醉佳途徑。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵的有效手段，也是改善人居環(huán)境，建設(shè)綠色航空都市的內(nèi)在要求。西方發(fā)達(dá)國家十分重視發(fā)展城市公共交通。英國倫敦、法國巴黎、美國紐約等城市公交化率均在70％左右，日本東京的公交化率高達(dá)87％。我國城市的公交化率僅為20%。私家車保有量和出行率高、公交分擔(dān)率低，是我國城市大氣污染和交通擁堵的重要原因。建設(shè)綠色航空都市，必須把公共交通的發(fā)展放在重要位置，努力增加公交運(yùn)量，提高公交分擔(dān)率。建議借鑒太原等地的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“規(guī)劃建設(shè)優(yōu)先、政策優(yōu)先、路權(quán)優(yōu)先和政府投入優(yōu)先”的四優(yōu)先原則，大力發(fā)展公共交通。二是有序發(fā)展有軌電車。有軌電車具有節(jié)能、環(huán)保、占地少、容量大、安全、便捷的特點(diǎn)，既能有效提高單位面積的道路運(yùn)輸能力，又可減少污染。建議把有軌電車納入航空都市交通規(guī)劃，作為公共交通的重要組成部分。借鑒歐洲國家的成功經(jīng)驗(yàn)，在人口密集的商業(yè)街區(qū)采用“步行街+有軌電車”的交通模式，適度控制機(jī)動(dòng)車通行。三是積極推廣電動(dòng)汽車。認(rèn)真研究借鑒電動(dòng)汽車運(yùn)營的“新鄉(xiāng)模式”，以公共交通為重點(diǎn)，逐步在公務(wù)車和出租車領(lǐng)域推廣電動(dòng)汽車。將電動(dòng)汽車納入目錄，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車電動(dòng)化。航空港區(qū)要*推廣使用電動(dòng)汽車。鼓勵(lì)支持環(huán)衛(wèi)、郵政等公共服務(wù)單位使用電動(dòng)車。要加強(qiáng)充電站點(diǎn)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為電動(dòng)汽車的推廣創(chuàng)造條件。四是合理規(guī)劃建設(shè)自行車道和人行道，為市民低碳出行創(chuàng)造道路條件。

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與污染治理

1.大氣污染防治。一是加大機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理力度。通過嚴(yán)格檢測、淘汰黃標(biāo)車、提高油品質(zhì)量、實(shí)施階梯油價(jià)、推進(jìn)油改氣工程，以及推廣生態(tài)駕駛、適度限行等多種措施，有效治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染。二是加大燃煤鍋爐改造力度，實(shí)現(xiàn)集中供熱，熱電聯(lián)產(chǎn)，大限度降低燃煤對(duì)大氣的污染。三是有效治理城市建筑揚(yáng)塵。嚴(yán)格對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施圍擋防護(hù)、物料覆蓋、灑水清掃、建筑垃圾密閉運(yùn)輸，有效控制建筑工地?fù)P塵污染，做到垃圾不落地、黃土不裸露、工地不揚(yáng)塵、渣土不散落。同時(shí)，要在大風(fēng)天氣，對(duì)施工區(qū)采取灑水等降塵等措施。四是嚴(yán)格控制城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放。新建餐飲服務(wù)業(yè)要安裝油煙治理設(shè)施，現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)應(yīng)限期安裝。

2.水污染防治。堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合的原則處理城市污水，提高污水處理率。將城市水污染防治與廢水資源化相結(jié)合。鄭州屬于水資源嚴(yán)重匱乏的城市，在考慮城市水污染防治對(duì)策時(shí)應(yīng)高度重視廢水資源化再利用。重視高標(biāo)準(zhǔn)的城市下水道建設(shè)。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)雨污分流制下水道系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)。加強(qiáng)城市飲用水源地的保護(hù)，確保城市居民飲用水安全。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，打擊各種違法排污行為。

3.固體廢物污染防治。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)固體廢物的監(jiān)督管理，使固體廢物大限度實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無害化。建設(shè)防淋、防滲、防流失的固體廢物暫存場所。按照危險(xiǎn)固體廢物處置標(biāo)準(zhǔn)要求，收集、處置各類廢物。當(dāng)前，尤其是要高度重視城市建筑垃圾的處理和資源化利用。建筑垃圾被稱為城市礦產(chǎn)資源。相關(guān)資料顯示，歐盟國家建筑垃圾資源化率超過90%，韓國、日本建筑廢棄物資源化率已經(jīng)達(dá)到97%以上。建議借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，盡快制定實(shí)施城市建筑垃圾處理的地方法規(guī)，對(duì)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、監(jiān)管進(jìn)行規(guī)范。采取制度激勵(lì)與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展建筑垃圾循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)垃圾變廢為寶，破解“垃圾圍城”的困境。

4.噪音污染防治。航空噪聲是指由航空器及其所屬物發(fā)出的噪聲污染，其聲源包括發(fā)動(dòng)機(jī)的聲音和飛機(jī)飛行過程中空氣摩擦產(chǎn)生的氣流。由于航空運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)增長，航空噪音成為航空港備受關(guān)注的環(huán)境問題。西方發(fā)達(dá)國家針對(duì)航空噪聲的民眾康怡活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。隨著鄭州航空港建設(shè)和航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，航線航班將大幅度增加，航空噪聲污染有可能成為航空港突出的環(huán)境問題。必須把預(yù)防和治理航空噪聲放在重要位置。目前，歐洲已經(jīng)開始采取措施限制航空噪聲污染，歐洲委員會(huì)于2011年12月出臺(tái)了較為嚴(yán)格的噪音管理規(guī)章。要借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，把預(yù)防和治理噪聲污染納入航空都市建設(shè)的總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)規(guī)劃，把航空噪聲污染降低到低程度。

（三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)

服務(wù)業(yè)是無煙工業(yè)，具有資源消耗低、環(huán)境污染小、附加值高、就業(yè)容量大等優(yōu)勢，服務(wù)業(yè)比重是衡量綠色城市的重要指標(biāo)。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)作為鄭州航空都市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

1.充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。相關(guān)研究表明，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“速度經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。航空運(yùn)輸以其高速、安全等優(yōu)勢，成為繼海運(yùn)、河運(yùn)、鐵路、公路之后驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“第五沖擊波”。要根據(jù)鄭州航空港綜合經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位，把航空物流打造成為整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)體系的，加快建設(shè)重要的現(xiàn)代物流中心，使之成為鄭州以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)融入經(jīng)濟(jì)體系的快速通道。提高物流產(chǎn)業(yè)的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。重視利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)物流企業(yè)運(yùn)營和行業(yè)管理進(jìn)行改造升級(jí)，積極發(fā)展電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)配送等網(wǎng)絡(luò)物流業(yè)。以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化提升物流運(yùn)作效率和行業(yè)管理水平，降低物流產(chǎn)業(yè)的能耗、物耗和環(huán)境污染。大力推廣綠色物流，大限度降低物流產(chǎn)業(yè)的資源消耗與碳排放。選擇綠色運(yùn)輸工具，合理規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)和配送中心、優(yōu)化配送路線與運(yùn)輸方式，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則，推廣綠色包裝。

2.積極推進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，打造會(huì)展名城。著力培育航空類展會(huì)。明確航空展會(huì)發(fā)展定位及思路，加強(qiáng)與中國民航等相關(guān)部門和單位的合作，建立航空類會(huì)議暨展覽長期合作機(jī)制，密切與國內(nèi)外會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)及較有名會(huì)展企業(yè)的聯(lián)系，定期舉辦航空類展會(huì)及論壇。高起點(diǎn)打造特色會(huì)展品牌。充分發(fā)揮河南省旅游和文化資源優(yōu)勢，重視旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與會(huì)展業(yè)的融合發(fā)展，形成以旅游促會(huì)展，以會(huì)展促旅游的良性互動(dòng)格局，提升鄭州會(huì)展的品牌度和影響力，把鄭州打造成為化、專業(yè)化、規(guī)模化及特色化的國內(nèi)外較有名會(huì)展中心。積極發(fā)展綠色會(huì)展。推廣使用數(shù)字模式、積木式、可重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)化展臺(tái)，展覽材料要盡可能減少環(huán)境污染和資源消耗。

3.加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極吸引大型跨國公司將區(qū)域性總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心落戶鄭州航空都市區(qū)，支持國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)或公司總部在航空都市區(qū)設(shè)立投資性公司。

4.重視發(fā)展商貿(mào)業(yè)。積極引進(jìn)較有名商貿(mào)企業(yè)入住，打造集購物、文化、餐飲、休閑娛樂于一體的多功能綜合性商貿(mào)業(yè)態(tài)。借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，探索構(gòu)建機(jī)場綜合保稅區(qū)“前店后庫”經(jīng)營模式，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)免稅區(qū)外實(shí)體店與區(qū)內(nèi)保稅倉庫的聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，打造具備保稅展示、免稅和完稅銷售功能的綜合試驗(yàn)商場。重視航空港購物中心與鄭州商貿(mào)城建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鄭州是傳統(tǒng)的商貿(mào)城，商貿(mào)業(yè)擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿?。充分發(fā)揮鄭州的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)航空港商貿(mào)業(yè)。

5.發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托中原文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化精品工程，把航空都市打造成為展示中原文化的窗口和名片。全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平。依托航空港組建鄭州旅游集散中心。重視航空都市建設(shè)與河南旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)、相互支撐、良性互動(dòng)。使航空都市成為驅(qū)動(dòng)河南旅游文化產(chǎn)業(yè)走出去的重要引擎，河南省豐富的旅游文化資源成為航空都市文化產(chǎn)業(yè)的重要資源支撐。

6.重視發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、景觀效果相統(tǒng)一的原則，發(fā)展集物質(zhì)經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)環(huán)境功能、審美體驗(yàn)功能于一體的都市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和環(huán)城市鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶，作為擴(kuò)展城市生態(tài)腹地、提升城市宜居樂居水平的重要舉措。

（四）加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)

智慧城市與綠色城市有著密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。包括物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等在內(nèi)的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在綠色低碳城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理中扮演著日益重要的角色。建設(shè)智慧城市，充分利用信息數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高城市管理的信息化水平，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)綠色航空都市的重要途徑。在綠色航空都市基礎(chǔ)過程中，要高度重視“綠色城市”與“智慧城市”的融合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。以信息化促進(jìn)城市的綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)信用服務(wù)、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設(shè)。加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行網(wǎng)上一站式行政審批。全面構(gòu)建智慧交通、智慧管理、智慧健康、智慧社區(qū)、智慧教育等信息應(yīng)用系統(tǒng)，提升城市管理的信息化智能化水平。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)

黨的十八屆全會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)綠色航空都市建設(shè)，必須結(jié)合航空港的實(shí)際，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展的長效機(jī)制。

1.實(shí)施綠色新政，充分發(fā)揮政府在建設(shè)綠色航空都市中的、管理和服務(wù)作用。政府在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)綠色航空都市中具有重要作用。尤其是在制定城市發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及城市管理等方面，政府的作用舉足輕重。一是要進(jìn)一步改革完善政績考核評(píng)價(jià)體系，糾正長期以來單純以GDP評(píng)價(jià)發(fā)展成果和干部政績的做法，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，激勵(lì)和督導(dǎo)各級(jí)政府切實(shí)推行可持續(xù)發(fā)展的綠色新政，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在更加重要的位置。二是高度重視以綠色規(guī)劃綠色城市建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃是大的城市資源。建設(shè)綠色城市，規(guī)劃是基礎(chǔ)、是起點(diǎn)、是導(dǎo)向。要按照中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的基本精神，從城市資源稟賦和環(huán)境承載力的實(shí)際出發(fā)，制定城市發(fā)展總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，按照集約緊湊、產(chǎn)城融合的發(fā)展模式，推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)，保障城市的可持續(xù)發(fā)展。本文來自于《城市建設(shè)》雜志。城市建設(shè)雜志簡介詳見

2.構(gòu)建市場機(jī)制起決定性作用的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。建立和完善促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的政策保障體系。積極探索建立反映市場供求關(guān)系、資源程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，推行排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立市場起決定性作用的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與產(chǎn)業(yè)體系。

3.建立健全相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的法律保障。要加快推動(dòng)與綠色發(fā)展密切相關(guān)的地方立法。進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)制度，確保環(huán)保部門獨(dú)立監(jiān)管和嚴(yán)格執(zhí)法。及時(shí)、準(zhǔn)確向全體居民公布環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善污染物排放許可制，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。

4.建立健全公眾參與制度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與綠色航空建設(shè)的積極性。綠色城市建設(shè)，人人有責(zé)。“公眾參與”是可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略原則。制度化的公眾參與是生態(tài)文明建設(shè)的根基。要在全社會(huì)開展綠色教育，提高居民的生態(tài)意識(shí)，培育資源節(jié)約環(huán)境友好的生態(tài)文化和綠色生活方式。積極開展綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色企業(yè)的建設(shè)。建立健全公眾參與的制度，保障社會(huì)公眾在決策、過程和末端等所有環(huán)節(jié)擁有法定參與權(quán)。使社會(huì)公眾能夠有效地參與政策、規(guī)劃和計(jì)劃的制定及建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)等方面的決策，有效地參與環(huán)境法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃、計(jì)劃及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的環(huán)境監(jiān)督，有效地參與環(huán)境污染和生態(tài)破壞發(fā)生之后的處理與問責(zé)。通過制度建設(shè)，提高公眾參與的廣泛性與有效性，為鄭州綠色航空港建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

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大力推進(jìn)城市森林建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)園林城市、森林城市為載體，以生態(tài)廊道建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高城市綠化水平。著力打造景觀林、生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林“三林共建”的城市森林體系，實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居環(huán)境。按照《規(guī)劃》要求，著力加強(qiáng)“兩廊”建設(shè)。一是沿南水北調(diào)干渠建設(shè)生態(tài)防護(hù)廊道，充分利用干渠兩側(cè)寬防護(hù)林帶，建設(shè)沿岸森林公園、水系景觀、城市綠道，打造體現(xiàn)航空文化內(nèi)涵、集生態(tài)保護(hù)和休閑游覽于一體的都市景觀帶。二是沿新107國道兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)防護(hù)林帶，形成高品位的生態(tài)景觀長廊。在生態(tài)廊道建設(shè)中，要重視航空港與鄭州主城區(qū)、鄭東新區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、相互支撐、協(xié)同動(dòng)作。把航空港的生態(tài)廊道納入全市綠道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)大范圍的互聯(lián)互通和資源共享。

2.高度重視立體綠化。城市空間*，為了在有限的空間內(nèi)大限度增加綠化面積，要在確保城市地面綠化的同時(shí)，大力發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化。建議借鑒杭州、南京等地的經(jīng)驗(yàn)，把立體綠化納入城市綠化管理?xiàng)l例，出臺(tái)促進(jìn)立體綠化的政策法規(guī)。各類新建項(xiàng)目必須設(shè)計(jì)建造能適應(yīng)屋頂綠化的屋面結(jié)構(gòu)，同時(shí)制訂和實(shí)施屋頂綠化方案。已有建筑則應(yīng)區(qū)別不同情況，因地制宜逐步推進(jìn)立體綠化。

3.加強(qiáng)城市生態(tài)水體建設(shè)。以“水生態(tài)文明試點(diǎn)城市”建設(shè)為載體，加強(qiáng)城市生態(tài)水體建設(shè)，打造集生態(tài)、審美等多種功能于一體的城市水體景觀。南水北調(diào)為鄭州市緩解水資源匱乏、建設(shè)生態(tài)水城提供了重要機(jī)遇。南水北調(diào)中線工程自南向北從鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)穿過，全程約28公里。工程建成通水后，每年能分給鄭州5億多立方米的水，為鄭州增加700萬平方米的水面。要充分利用這一資源優(yōu)勢，重點(diǎn)營造一批水生態(tài)景觀和人文景觀，把濱水生態(tài)休閑帶打造成為綠色航空都市生態(tài)文明建設(shè)的亮點(diǎn)。航空港的生態(tài)水系建設(shè)要與鄭州老城區(qū)、鄭州新區(qū)以及黃河生態(tài)休閑帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施河湖水系連通工程、河道生態(tài)修復(fù)工程、濕地保護(hù)工程，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，打造人水和諧的綠色“水城”。

4.積極推廣綠色建筑。綠色建筑是綠色城市的重要載體，推廣綠色建筑是建設(shè)綠色城市的重要抓手。建筑是城市資源能源消耗大戶，也是各類污染物排放大戶。相關(guān)資料顯示，*50%的能源用于建筑，50％以上的物資材料用于建筑，固體廢物中40%來自建筑垃圾。降低城市建筑的資源消耗與環(huán)境影響，大力發(fā)展節(jié)能減排的綠色建筑，對(duì)于建設(shè)綠色航空都市具有突出重要的意義。（1）把發(fā)展綠色建筑納入綠色航空都市建設(shè)的總體規(guī)劃。作為國家明確定位的綠色宜居航空都市，鄭州航空港應(yīng)當(dāng)在推廣綠色建筑方面走在前頭、*發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家財(cái)政部和住建部《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》、《鄭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展綠色建筑的意見》和《鄭州市可再生能源建筑應(yīng)用推進(jìn)方案》，結(jié)合航空都市建設(shè)的實(shí)際，編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，確定目標(biāo)任務(wù)、明確主攻方向，納入考核體系。（2）政府投資項(xiàng)目要*執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要以建設(shè)綠色機(jī)場為重點(diǎn)，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，確保政府投資建設(shè)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、體育館等建筑，以及其他單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（3）制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)市場主體開發(fā)設(shè)綠色建筑。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。在財(cái)稅、融資、土地等方面出臺(tái)相關(guān)政策，明確綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，制定容積率獎(jiǎng)勵(lì)、用地優(yōu)先等方面的具體政策，大限度地激發(fā)市場主體參與綠色建筑開發(fā)的積極性。

5.大力發(fā)展綠色交通。一是堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快實(shí)施“公交都市”計(jì)劃。公交優(yōu)先是指城市客運(yùn)交通以大容量、快速度的公交系統(tǒng)為主，其它交通工具為輔的交通發(fā)展戰(zhàn)略。公交優(yōu)先是方便市民出行，減輕道路壓力，緩解交通擁擠的醉佳途徑。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵的有效手段，也是改善人居環(huán)境，建設(shè)綠色航空都市的內(nèi)在要求。西方發(fā)達(dá)國家十分重視發(fā)展城市公共交通。英國倫敦、法國巴黎、美國紐約等城市公交化率均在70％左右，日本東京的公交化率高達(dá)87％。我國城市的公交化率僅為20%。私家車保有量和出行率高、公交分擔(dān)率低，是我國城市大氣污染和交通擁堵的重要原因。建設(shè)綠色航空都市，必須把公共交通的發(fā)展放在重要位置，努力增加公交運(yùn)量，提高公交分擔(dān)率。建議借鑒太原等地的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“規(guī)劃建設(shè)優(yōu)先、政策優(yōu)先、路權(quán)優(yōu)先和政府投入優(yōu)先”的四優(yōu)先原則，大力發(fā)展公共交通。二是有序發(fā)展有軌電車。有軌電車具有節(jié)能、環(huán)保、占地少、容量大、安全、便捷的特點(diǎn)，既能有效提高單位面積的道路運(yùn)輸能力，又可減少污染。建議把有軌電車納入航空都市交通規(guī)劃，作為公共交通的重要組成部分。借鑒歐洲國家的成功經(jīng)驗(yàn)，在人口密集的商業(yè)街區(qū)采用“步行街+有軌電車”的交通模式，適度控制機(jī)動(dòng)車通行。三是積極推廣電動(dòng)汽車。認(rèn)真研究借鑒電動(dòng)汽車運(yùn)營的“新鄉(xiāng)模式”，以公共交通為重點(diǎn)，逐步在公務(wù)車和出租車領(lǐng)域推廣電動(dòng)汽車。將電動(dòng)汽車納入目錄，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車電動(dòng)化。航空港區(qū)要*推廣使用電動(dòng)汽車。鼓勵(lì)支持環(huán)衛(wèi)、郵政等公共服務(wù)單位使用電動(dòng)車。要加強(qiáng)充電站點(diǎn)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為電動(dòng)汽車的推廣創(chuàng)造條件。四是合理規(guī)劃建設(shè)自行車道和人行道，為市民低碳出行創(chuàng)造道路條件。

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與污染治理

1.大氣污染防治。一是加大機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理力度。通過嚴(yán)格檢測、淘汰黃標(biāo)車、提高油品質(zhì)量、實(shí)施階梯油價(jià)、推進(jìn)油改氣工程，以及推廣生態(tài)駕駛、適度限行等多種措施，有效治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染。二是加大燃煤鍋爐改造力度，實(shí)現(xiàn)集中供熱，熱電聯(lián)產(chǎn)，大限度降低燃煤對(duì)大氣的污染。三是有效治理城市建筑揚(yáng)塵。嚴(yán)格對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施圍擋防護(hù)、物料覆蓋、灑水清掃、建筑垃圾密閉運(yùn)輸，有效控制建筑工地?fù)P塵污染，做到垃圾不落地、黃土不裸露、工地不揚(yáng)塵、渣土不散落。同時(shí)，要在大風(fēng)天氣，對(duì)施工區(qū)采取灑水等降塵等措施。四是嚴(yán)格控制城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放。新建餐飲服務(wù)業(yè)要安裝油煙治理設(shè)施，現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)應(yīng)限期安裝。

2.水污染防治。堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合的原則處理城市污水，提高污水處理率。將城市水污染防治與廢水資源化相結(jié)合。鄭州屬于水資源嚴(yán)重匱乏的城市，在考慮城市水污染防治對(duì)策時(shí)應(yīng)高度重視廢水資源化再利用。重視高標(biāo)準(zhǔn)的城市下水道建設(shè)。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)雨污分流制下水道系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)。加強(qiáng)城市飲用水源地的保護(hù)，確保城市居民飲用水安全。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，打擊各種違法排污行為。

3.固體廢物污染防治。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)固體廢物的監(jiān)督管理，使固體廢物大限度實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無害化。建設(shè)防淋、防滲、防流失的固體廢物暫存場所。按照危險(xiǎn)固體廢物處置標(biāo)準(zhǔn)要求，收集、處置各類廢物。當(dāng)前，尤其是要高度重視城市建筑垃圾的處理和資源化利用。建筑垃圾被稱為城市礦產(chǎn)資源。相關(guān)資料顯示，歐盟國家建筑垃圾資源化率超過90%，韓國、日本建筑廢棄物資源化率已經(jīng)達(dá)到97%以上。建議借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，盡快制定實(shí)施城市建筑垃圾處理的地方法規(guī)，對(duì)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、監(jiān)管進(jìn)行規(guī)范。采取制度激勵(lì)與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展建筑垃圾循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)垃圾變廢為寶，破解“垃圾圍城”的困境。

4.噪音污染防治。航空噪聲是指由航空器及其所屬物發(fā)出的噪聲污染，其聲源包括發(fā)動(dòng)機(jī)的聲音和飛機(jī)飛行過程中空氣摩擦產(chǎn)生的氣流。由于航空運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)增長，航空噪音成為航空港備受關(guān)注的環(huán)境問題。西方發(fā)達(dá)國家針對(duì)航空噪聲的民眾康怡活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。隨著鄭州航空港建設(shè)和航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，航線航班將大幅度增加，航空噪聲污染有可能成為航空港突出的環(huán)境問題。必須把預(yù)防和治理航空噪聲放在重要位置。目前，歐洲已經(jīng)開始采取措施限制航空噪聲污染，歐洲委員會(huì)于2011年12月出臺(tái)了較為嚴(yán)格的噪音管理規(guī)章。要借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，把預(yù)防和治理噪聲污染納入航空都市建設(shè)的總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)規(guī)劃，把航空噪聲污染降低到低程度。

（三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)

服務(wù)業(yè)是無煙工業(yè)，具有資源消耗低、環(huán)境污染小、附加值高、就業(yè)容量大等優(yōu)勢，服務(wù)業(yè)比重是衡量綠色城市的重要指標(biāo)。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)作為鄭州航空都市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

1.充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。相關(guān)研究表明，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“速度經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。航空運(yùn)輸以其高速、安全等優(yōu)勢，成為繼海運(yùn)、河運(yùn)、鐵路、公路之后驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“第五沖擊波”。要根據(jù)鄭州航空港綜合經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位，把航空物流打造成為整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)體系的，加快建設(shè)重要的現(xiàn)代物流中心，使之成為鄭州以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)融入經(jīng)濟(jì)體系的快速通道。提高物流產(chǎn)業(yè)的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。重視利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)物流企業(yè)運(yùn)營和行業(yè)管理進(jìn)行改造升級(jí)，積極發(fā)展電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)配送等網(wǎng)絡(luò)物流業(yè)。以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化提升物流運(yùn)作效率和行業(yè)管理水平，降低物流產(chǎn)業(yè)的能耗、物耗和環(huán)境污染。大力推廣綠色物流，大限度降低物流產(chǎn)業(yè)的資源消耗與碳排放。選擇綠色運(yùn)輸工具，合理規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)和配送中心、優(yōu)化配送路線與運(yùn)輸方式，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則，推廣綠色包裝。

2.積極推進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，打造會(huì)展名城。著力培育航空類展會(huì)。明確航空展會(huì)發(fā)展定位及思路，加強(qiáng)與中國民航等相關(guān)部門和單位的合作，建立航空類會(huì)議暨展覽長期合作機(jī)制，密切與國內(nèi)外會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)及較有名會(huì)展企業(yè)的聯(lián)系，定期舉辦航空類展會(huì)及論壇。高起點(diǎn)打造特色會(huì)展品牌。充分發(fā)揮河南省旅游和文化資源優(yōu)勢，重視旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與會(huì)展業(yè)的融合發(fā)展，形成以旅游促會(huì)展，以會(huì)展促旅游的良性互動(dòng)格局，提升鄭州會(huì)展的品牌度和影響力，把鄭州打造成為化、專業(yè)化、規(guī)?；疤厣膰鴥?nèi)外較有名會(huì)展中心。積極發(fā)展綠色會(huì)展。推廣使用數(shù)字模式、積木式、可重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)化展臺(tái)，展覽材料要盡可能減少環(huán)境污染和資源消耗。

3.加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極吸引大型跨國公司將區(qū)域性總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心落戶鄭州航空都市區(qū)，支持國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)或公司總部在航空都市區(qū)設(shè)立投資性公司。

4.重視發(fā)展商貿(mào)業(yè)。積極引進(jìn)較有名商貿(mào)企業(yè)入住，打造集購物、文化、餐飲、休閑娛樂于一體的多功能綜合性商貿(mào)業(yè)態(tài)。借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，探索構(gòu)建機(jī)場綜合保稅區(qū)“前店后庫”經(jīng)營模式，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)免稅區(qū)外實(shí)體店與區(qū)內(nèi)保稅倉庫的聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，打造具備保稅展示、免稅和完稅銷售功能的綜合試驗(yàn)商場。重視航空港購物中心與鄭州商貿(mào)城建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鄭州是傳統(tǒng)的商貿(mào)城，商貿(mào)業(yè)擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿?。充分發(fā)揮鄭州的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)航空港商貿(mào)業(yè)。

5.發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托中原文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化精品工程，把航空都市打造成為展示中原文化的窗口和名片。全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平。依托航空港組建鄭州旅游集散中心。重視航空都市建設(shè)與河南旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)、相互支撐、良性互動(dòng)。使航空都市成為驅(qū)動(dòng)河南旅游文化產(chǎn)業(yè)走出去的重要引擎，河南省豐富的旅游文化資源成為航空都市文化產(chǎn)業(yè)的重要資源支撐。

6.重視發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、景觀效果相統(tǒng)一的原則，發(fā)展集物質(zhì)經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)環(huán)境功能、審美體驗(yàn)功能于一體的都市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和環(huán)城市鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶，作為擴(kuò)展城市生態(tài)腹地、提升城市宜居樂居水平的重要舉措。

（四）加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)

智慧城市與綠色城市有著密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。包括物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等在內(nèi)的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在綠色低碳城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理中扮演著日益重要的角色。建設(shè)智慧城市，充分利用信息數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高城市管理的信息化水平，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)綠色航空都市的重要途徑。在綠色航空都市基礎(chǔ)過程中，要高度重視“綠色城市”與“智慧城市”的融合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。以信息化促進(jìn)城市的綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)信用服務(wù)、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設(shè)。加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行網(wǎng)上一站式行政審批。全面構(gòu)建智慧交通、智慧管理、智慧健康、智慧社區(qū)、智慧教育等信息應(yīng)用系統(tǒng)，提升城市管理的信息化智能化水平。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)

黨的十八屆全會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)綠色航空都市建設(shè)，必須結(jié)合航空港的實(shí)際，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展的長效機(jī)制。

1.實(shí)施綠色新政，充分發(fā)揮政府在建設(shè)綠色航空都市中的、管理和服務(wù)作用。政府在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)綠色航空都市中具有重要作用。尤其是在制定城市發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及城市管理等方面，政府的作用舉足輕重。一是要進(jìn)一步改革完善政績考核評(píng)價(jià)體系，糾正長期以來單純以GDP評(píng)價(jià)發(fā)展成果和干部政績的做法，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，激勵(lì)和督導(dǎo)各級(jí)政府切實(shí)推行可持續(xù)發(fā)展的綠色新政，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在更加重要的位置。二是高度重視以綠色規(guī)劃綠色城市建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃是大的城市資源。建設(shè)綠色城市，規(guī)劃是基礎(chǔ)、是起點(diǎn)、是導(dǎo)向。要按照中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的基本精神，從城市資源稟賦和環(huán)境承載力的實(shí)際出發(fā)，制定城市發(fā)展總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，按照集約緊湊、產(chǎn)城融合的發(fā)展模式，推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)，保障城市的可持續(xù)發(fā)展。本文來自于《城市建設(shè)》雜志。城市建設(shè)雜志簡介詳見

2.構(gòu)建市場機(jī)制起決定性作用的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。建立和完善促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的政策保障體系。積極探索建立反映市場供求關(guān)系、資源程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，推行排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立市場起決定性作用的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與產(chǎn)業(yè)體系。

3.建立健全相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的法律保障。要加快推動(dòng)與綠色發(fā)展密切相關(guān)的地方立法。進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)制度，確保環(huán)保部門獨(dú)立監(jiān)管和嚴(yán)格執(zhí)法。及時(shí)、準(zhǔn)確向全體居民公布環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善污染物排放許可制，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。

4.建立健全公眾參與制度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與綠色航空建設(shè)的積極性。綠色城市建設(shè)，人人有責(zé)。“公眾參與”是可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略原則。制度化的公眾參與是生態(tài)文明建設(shè)的根基。要在全社會(huì)開展綠色教育，提高居民的生態(tài)意識(shí)，培育資源節(jié)約環(huán)境友好的生態(tài)文化和綠色生活方式。積極開展綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色企業(yè)的建設(shè)。建立健全公眾參與的制度，保障社會(huì)公眾在決策、過程和末端等所有環(huán)節(jié)擁有法定參與權(quán)。使社會(huì)公眾能夠有效地參與政策、規(guī)劃和計(jì)劃的制定及建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)等方面的決策，有效地參與環(huán)境法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃、計(jì)劃及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的環(huán)境監(jiān)督，有效地參與環(huán)境污染和生態(tài)破壞發(fā)生之后的處理與問責(zé)。通過制度建設(shè)，提高公眾參與的廣泛性與有效性，為鄭州綠色航空港建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

FRIZLENFGFKQ 61224 18 ohm備件

FRIZLENFSL 756902 1 x 9 ohm備件

FRIZLENFGFL6100802-1.0電阻

FRIZLENFGFL6100802-1.0電阻

FRIZLENFGFL6100802-1.0電阻

FRIZLENFZDPQU 160x45 S NR197842電阻

FRIZLENFZDS150X35備件

FRIZLENGMADU 180x13-15備件

FRIZLENfzw160X45-47歐姆 150W電阻電阻

FRIZLENFGFKQ 61224 18 ohm備件

FRIZLENFSL 756902 1 x 9 ohm備件

FRIZLENFZGQ 600X65-82電阻

FRIZLENFGFLQ?3122004備件

FRIZLENFGFLQ3121604-52.8電阻

FRIZLENFGFK 3111402-21制動(dòng)電阻

FRIZLENFGFLQU3100904備件

FRIZLENFGFLQU3100904電阻

FRIZLENFGFLQ3121604-52,8電器件

FRIZLENFGFLQ3122004-27電器件

FRIZLENFGFK3111402-21電器件

FRIZLENFZGQ 600*65-82備件

FRIZLENP100 100Ω±10% 7G WM50電位計(jì)

FRIZLENFZFG 600*65-5，5BIF備件

FRIZLENFZFG 600X65-5 5BIF Nr.128381電阻

FRIZLENFZS75X24S-18千歐  32w FRIZLEN備件

FRIZLENFZS75X24S-18千歐  32w FRIZLEN備件

FRIZLENFZMU200X45-180W 20Ω電阻

FRIZLENFZA200X45F-24DHM電阻

FRIZLENFZMU200X45/20歐姆電阻

FRIZLENFEC4-2X12備件

FRIZLENFGFLQ 3122004 27.0 OHMS  10 000.0 W DIAXL= 999999 MM  OLERANC= +/-5 % MOUNT_TY= OTHER  TP_ADJ= 不可調(diào)電阻

FRIZLENFEC4-2X12  AI 895 D13制動(dòng)電阻

FRIZLENFA3144402-0.97電阻

FRIZLENR150-250Resistor

FRIZLENFZG 500X65-60備件

FRIZLENFBEMS?5230304-2.8?400W?25105?K06備件

FRIZLENFUW100IZ4-150Ω預(yù)充電電阻

FRIZLENKWAEU 216*91-85備件

FRIZLENFZECQU600*65  5000W 20OHM UL備件

FRIZLENFZECQU600*65  1000W 25OHM UL電阻

FRIZLENFZECQU200*65  300W 68OHM UL備件

FRIZLENR100  500W 3000歐備件

FRIZLENFZS150*35S-10R-220W電阻

FRIZLENFZPT 160x45SPROMESS組件

FRIZLENKWAE 320x91， 450watt，85Ohm電阻

FRIZLENFASQ3111004-8.2   ED100  功率：5KW電阻：8.2Ω電阻器

FRIZLENFASQ3339004-2.9   ED100    功率：45KW電阻：2.9Ω電阻器

FRIZLENKWAEU 216*91-85制動(dòng)電阻

FRIZLENKWAEU 216x91-85 MO6 400W 85Ohm電阻

FRIZLENFDVEQ5130106-85 400Watt Nr.35432 85Ohm電阻

FRIZLENFASQ3339004-2.9   ED100 功率：45KW電阻:2.9Ω電阻器

FRIZLENFASQ3111004-8.2   ED100  功率：5KW電阻：8.2Ω電阻器

FRIZLENFZMU200x45-20. Art.Id.No.: 32675電阻

FRIZLENFZM300*65 430W/250ohm備件

FRIZLEN型號(hào)：D-71711 MURR  FGFLQ 3122004     Nr 225826電阻

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FRIZLENGLAD100*40-1  42280備件

FRIZLENFZMQ/500*65/30Ω/800A電阻

大力推進(jìn)城市森林建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)園林城市、森林城市為載體，以生態(tài)廊道建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高城市綠化水平。著力打造景觀林、生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林“三林共建”的城市森林體系，實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居環(huán)境。按照《規(guī)劃》要求，著力加強(qiáng)“兩廊”建設(shè)。一是沿南水北調(diào)干渠建設(shè)生態(tài)防護(hù)廊道，充分利用干渠兩側(cè)寬防護(hù)林帶，建設(shè)沿岸森林公園、水系景觀、城市綠道，打造體現(xiàn)航空文化內(nèi)涵、集生態(tài)保護(hù)和休閑游覽于一體的都市景觀帶。二是沿新107國道兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)防護(hù)林帶，形成高品位的生態(tài)景觀長廊。在生態(tài)廊道建設(shè)中，要重視航空港與鄭州主城區(qū)、鄭東新區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、相互支撐、協(xié)同動(dòng)作。把航空港的生態(tài)廊道納入全市綠道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)大范圍的互聯(lián)互通和資源共享。

2.高度重視立體綠化。城市空間*，為了在有限的空間內(nèi)大限度增加綠化面積，要在確保城市地面綠化的同時(shí)，大力發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化。建議借鑒杭州、南京等地的經(jīng)驗(yàn)，把立體綠化納入城市綠化管理?xiàng)l例，出臺(tái)促進(jìn)立體綠化的政策法規(guī)。各類新建項(xiàng)目必須設(shè)計(jì)建造能適應(yīng)屋頂綠化的屋面結(jié)構(gòu)，同時(shí)制訂和實(shí)施屋頂綠化方案。已有建筑則應(yīng)區(qū)別不同情況，因地制宜逐步推進(jìn)立體綠化。

3.加強(qiáng)城市生態(tài)水體建設(shè)。以“水生態(tài)文明試點(diǎn)城市”建設(shè)為載體，加強(qiáng)城市生態(tài)水體建設(shè)，打造集生態(tài)、審美等多種功能于一體的城市水體景觀。南水北調(diào)為鄭州市緩解水資源匱乏、建設(shè)生態(tài)水城提供了重要機(jī)遇。南水北調(diào)中線工程自南向北從鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)穿過，全程約28公里。工程建成通水后，每年能分給鄭州5億多立方米的水，為鄭州增加700萬平方米的水面。要充分利用這一資源優(yōu)勢，重點(diǎn)營造一批水生態(tài)景觀和人文景觀，把濱水生態(tài)休閑帶打造成為綠色航空都市生態(tài)文明建設(shè)的亮點(diǎn)。航空港的生態(tài)水系建設(shè)要與鄭州老城區(qū)、鄭州新區(qū)以及黃河生態(tài)休閑帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施河湖水系連通工程、河道生態(tài)修復(fù)工程、濕地保護(hù)工程，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，打造人水和諧的綠色“水城”。

4.積極推廣綠色建筑。綠色建筑是綠色城市的重要載體，推廣綠色建筑是建設(shè)綠色城市的重要抓手。建筑是城市資源能源消耗大戶，也是各類污染物排放大戶。相關(guān)資料顯示，*50%的能源用于建筑，50％以上的物資材料用于建筑，固體廢物中40%來自建筑垃圾。降低城市建筑的資源消耗與環(huán)境影響，大力發(fā)展節(jié)能減排的綠色建筑，對(duì)于建設(shè)綠色航空都市具有突出重要的意義。（1）把發(fā)展綠色建筑納入綠色航空都市建設(shè)的總體規(guī)劃。作為國家明確定位的綠色宜居航空都市，鄭州航空港應(yīng)當(dāng)在推廣綠色建筑方面走在前頭、*發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家財(cái)政部和住建部《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》、《鄭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展綠色建筑的意見》和《鄭州市可再生能源建筑應(yīng)用推進(jìn)方案》，結(jié)合航空都市建設(shè)的實(shí)際，編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，確定目標(biāo)任務(wù)、明確主攻方向，納入考核體系。（2）政府投資項(xiàng)目要*執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要以建設(shè)綠色機(jī)場為重點(diǎn)，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，確保政府投資建設(shè)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、體育館等建筑，以及其他單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（3）制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)市場主體開發(fā)設(shè)綠色建筑。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。在財(cái)稅、融資、土地等方面出臺(tái)相關(guān)政策，明確綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，制定容積率獎(jiǎng)勵(lì)、用地優(yōu)先等方面的具體政策，大限度地激發(fā)市場主體參與綠色建筑開發(fā)的積極性。

5.大力發(fā)展綠色交通。一是堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快實(shí)施“公交都市”計(jì)劃。公交優(yōu)先是指城市客運(yùn)交通以大容量、快速度的公交系統(tǒng)為主，其它交通工具為輔的交通發(fā)展戰(zhàn)略。公交優(yōu)先是方便市民出行，減輕道路壓力，緩解交通擁擠的醉佳途徑。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵的有效手段，也是改善人居環(huán)境，建設(shè)綠色航空都市的內(nèi)在要求。西方發(fā)達(dá)國家十分重視發(fā)展城市公共交通。英國倫敦、法國巴黎、美國紐約等城市公交化率均在70％左右，日本東京的公交化率高達(dá)87％。我國城市的公交化率僅為20%。私家車保有量和出行率高、公交分擔(dān)率低，是我國城市大氣污染和交通擁堵的重要原因。建設(shè)綠色航空都市，必須把公共交通的發(fā)展放在重要位置，努力增加公交運(yùn)量，提高公交分擔(dān)率。建議借鑒太原等地的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“規(guī)劃建設(shè)優(yōu)先、政策優(yōu)先、路權(quán)優(yōu)先和政府投入優(yōu)先”的四優(yōu)先原則，大力發(fā)展公共交通。二是有序發(fā)展有軌電車。有軌電車具有節(jié)能、環(huán)保、占地少、容量大、安全、便捷的特點(diǎn)，既能有效提高單位面積的道路運(yùn)輸能力，又可減少污染。建議把有軌電車納入航空都市交通規(guī)劃，作為公共交通的重要組成部分。借鑒歐洲國家的成功經(jīng)驗(yàn)，在人口密集的商業(yè)街區(qū)采用“步行街+有軌電車”的交通模式，適度控制機(jī)動(dòng)車通行。三是積極推廣電動(dòng)汽車。認(rèn)真研究借鑒電動(dòng)汽車運(yùn)營的“新鄉(xiāng)模式”，以公共交通為重點(diǎn)，逐步在公務(wù)車和出租車領(lǐng)域推廣電動(dòng)汽車。將電動(dòng)汽車納入目錄，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車電動(dòng)化。航空港區(qū)要*推廣使用電動(dòng)汽車。鼓勵(lì)支持環(huán)衛(wèi)、郵政等公共服務(wù)單位使用電動(dòng)車。要加強(qiáng)充電站點(diǎn)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為電動(dòng)汽車的推廣創(chuàng)造條件。四是合理規(guī)劃建設(shè)自行車道和人行道，為市民低碳出行創(chuàng)造道路條件。

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與污染治理

1.大氣污染防治。一是加大機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理力度。通過嚴(yán)格檢測、淘汰黃標(biāo)車、提高油品質(zhì)量、實(shí)施階梯油價(jià)、推進(jìn)油改氣工程，以及推廣生態(tài)駕駛、適度限行等多種措施，有效治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染。二是加大燃煤鍋爐改造力度，實(shí)現(xiàn)集中供熱，熱電聯(lián)產(chǎn)，大限度降低燃煤對(duì)大氣的污染。三是有效治理城市建筑揚(yáng)塵。嚴(yán)格對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施圍擋防護(hù)、物料覆蓋、灑水清掃、建筑垃圾密閉運(yùn)輸，有效控制建筑工地?fù)P塵污染，做到垃圾不落地、黃土不裸露、工地不揚(yáng)塵、渣土不散落。同時(shí)，要在大風(fēng)天氣，對(duì)施工區(qū)采取灑水等降塵等措施。四是嚴(yán)格控制城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放。新建餐飲服務(wù)業(yè)要安裝油煙治理設(shè)施，現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)應(yīng)限期安裝。

2.水污染防治。堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合的原則處理城市污水，提高污水處理率。將城市水污染防治與廢水資源化相結(jié)合。鄭州屬于水資源嚴(yán)重匱乏的城市，在考慮城市水污染防治對(duì)策時(shí)應(yīng)高度重視廢水資源化再利用。重視高標(biāo)準(zhǔn)的城市下水道建設(shè)。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)雨污分流制下水道系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)。加強(qiáng)城市飲用水源地的保護(hù)，確保城市居民飲用水安全。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，打擊各種違法排污行為。

3.固體廢物污染防治。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)固體廢物的監(jiān)督管理，使固體廢物大限度實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無害化。建設(shè)防淋、防滲、防流失的固體廢物暫存場所。按照危險(xiǎn)固體廢物處置標(biāo)準(zhǔn)要求，收集、處置各類廢物。當(dāng)前，尤其是要高度重視城市建筑垃圾的處理和資源化利用。建筑垃圾被稱為城市礦產(chǎn)資源。相關(guān)資料顯示，歐盟國家建筑垃圾資源化率超過90%，韓國、日本建筑廢棄物資源化率已經(jīng)達(dá)到97%以上。建議借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，盡快制定實(shí)施城市建筑垃圾處理的地方法規(guī)，對(duì)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、監(jiān)管進(jìn)行規(guī)范。采取制度激勵(lì)與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展建筑垃圾循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)垃圾變廢為寶，破解“垃圾圍城”的困境。

4.噪音污染防治。航空噪聲是指由航空器及其所屬物發(fā)出的噪聲污染，其聲源包括發(fā)動(dòng)機(jī)的聲音和飛機(jī)飛行過程中空氣摩擦產(chǎn)生的氣流。由于航空運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)增長，航空噪音成為航空港備受關(guān)注的環(huán)境問題。西方發(fā)達(dá)國家針對(duì)航空噪聲的民眾康怡活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。隨著鄭州航空港建設(shè)和航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，航線航班將大幅度增加，航空噪聲污染有可能成為航空港突出的環(huán)境問題。必須把預(yù)防和治理航空噪聲放在重要位置。目前，歐洲已經(jīng)開始采取措施限制航空噪聲污染，歐洲委員會(huì)于2011年12月出臺(tái)了較為嚴(yán)格的噪音管理規(guī)章。要借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，把預(yù)防和治理噪聲污染納入航空都市建設(shè)的總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)規(guī)劃，把航空噪聲污染降低到低程度。

（三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)

服務(wù)業(yè)是無煙工業(yè)，具有資源消耗低、環(huán)境污染小、附加值高、就業(yè)容量大等優(yōu)勢，服務(wù)業(yè)比重是衡量綠色城市的重要指標(biāo)。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)作為鄭州航空都市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

1.充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。相關(guān)研究表明，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“速度經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。航空運(yùn)輸以其高速、安全等優(yōu)勢，成為繼海運(yùn)、河運(yùn)、鐵路、公路之后驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“第五沖擊波”。要根據(jù)鄭州航空港綜合經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位，把航空物流打造成為整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)體系的，加快建設(shè)重要的現(xiàn)代物流中心，使之成為鄭州以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)融入經(jīng)濟(jì)體系的快速通道。提高物流產(chǎn)業(yè)的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。重視利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)物流企業(yè)運(yùn)營和行業(yè)管理進(jìn)行改造升級(jí)，積極發(fā)展電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)配送等網(wǎng)絡(luò)物流業(yè)。以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化提升物流運(yùn)作效率和行業(yè)管理水平，降低物流產(chǎn)業(yè)的能耗、物耗和環(huán)境污染。大力推廣綠色物流，大限度降低物流產(chǎn)業(yè)的資源消耗與碳排放。選擇綠色運(yùn)輸工具，合理規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)和配送中心、優(yōu)化配送路線與運(yùn)輸方式，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則，推廣綠色包裝。

2.積極推進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，打造會(huì)展名城。著力培育航空類展會(huì)。明確航空展會(huì)發(fā)展定位及思路，加強(qiáng)與中國民航等相關(guān)部門和單位的合作，建立航空類會(huì)議暨展覽長期合作機(jī)制，密切與國內(nèi)外會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)及較有名會(huì)展企業(yè)的聯(lián)系，定期舉辦航空類展會(huì)及論壇。高起點(diǎn)打造特色會(huì)展品牌。充分發(fā)揮河南省旅游和文化資源優(yōu)勢，重視旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與會(huì)展業(yè)的融合發(fā)展，形成以旅游促會(huì)展，以會(huì)展促旅游的良性互動(dòng)格局，提升鄭州會(huì)展的品牌度和影響力，把鄭州打造成為化、專業(yè)化、規(guī)?；疤厣膰鴥?nèi)外較有名會(huì)展中心。積極發(fā)展綠色會(huì)展。推廣使用數(shù)字模式、積木式、可重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)化展臺(tái)，展覽材料要盡可能減少環(huán)境污染和資源消耗。

3.加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極吸引大型跨國公司將區(qū)域性總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心落戶鄭州航空都市區(qū)，支持國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)或公司總部在航空都市區(qū)設(shè)立投資性公司。

4.重視發(fā)展商貿(mào)業(yè)。積極引進(jìn)較有名商貿(mào)企業(yè)入住，打造集購物、文化、餐飲、休閑娛樂于一體的多功能綜合性商貿(mào)業(yè)態(tài)。借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，探索構(gòu)建機(jī)場綜合保稅區(qū)“前店后庫”經(jīng)營模式，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)免稅區(qū)外實(shí)體店與區(qū)內(nèi)保稅倉庫的聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，打造具備保稅展示、免稅和完稅銷售功能的綜合試驗(yàn)商場。重視航空港購物中心與鄭州商貿(mào)城建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鄭州是傳統(tǒng)的商貿(mào)城，商貿(mào)業(yè)擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿Α３浞职l(fā)揮鄭州的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)航空港商貿(mào)業(yè)。

5.發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托中原文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化精品工程，把航空都市打造成為展示中原文化的窗口和名片。全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平。依托航空港組建鄭州旅游集散中心。重視航空都市建設(shè)與河南旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)、相互支撐、良性互動(dòng)。使航空都市成為驅(qū)動(dòng)河南旅游文化產(chǎn)業(yè)走出去的重要引擎，河南省豐富的旅游文化資源成為航空都市文化產(chǎn)業(yè)的重要資源支撐。

6.重視發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、景觀效果相統(tǒng)一的原則，發(fā)展集物質(zhì)經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)環(huán)境功能、審美體驗(yàn)功能于一體的都市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和環(huán)城市鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶，作為擴(kuò)展城市生態(tài)腹地、提升城市宜居樂居水平的重要舉措。

（四）加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)

智慧城市與綠色城市有著密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。包括物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等在內(nèi)的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在綠色低碳城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理中扮演著日益重要的角色。建設(shè)智慧城市，充分利用信息數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高城市管理的信息化水平，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)綠色航空都市的重要途徑。在綠色航空都市基礎(chǔ)過程中，要高度重視“綠色城市”與“智慧城市”的融合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。以信息化促進(jìn)城市的綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)信用服務(wù)、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設(shè)。加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行網(wǎng)上一站式行政審批。全面構(gòu)建智慧交通、智慧管理、智慧健康、智慧社區(qū)、智慧教育等信息應(yīng)用系統(tǒng)，提升城市管理的信息化智能化水平。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)

黨的十八屆全會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)綠色航空都市建設(shè)，必須結(jié)合航空港的實(shí)際，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展的長效機(jī)制。

1.實(shí)施綠色新政，充分發(fā)揮政府在建設(shè)綠色航空都市中的、管理和服務(wù)作用。政府在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)綠色航空都市中具有重要作用。尤其是在制定城市發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及城市管理等方面，政府的作用舉足輕重。一是要進(jìn)一步改革完善政績考核評(píng)價(jià)體系，糾正長期以來單純以GDP評(píng)價(jià)發(fā)展成果和干部政績的做法，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，激勵(lì)和督導(dǎo)各級(jí)政府切實(shí)推行可持續(xù)發(fā)展的綠色新政，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在更加重要的位置。二是高度重視以綠色規(guī)劃綠色城市建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃是大的城市資源。建設(shè)綠色城市，規(guī)劃是基礎(chǔ)、是起點(diǎn)、是導(dǎo)向。要按照中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的基本精神，從城市資源稟賦和環(huán)境承載力的實(shí)際出發(fā)，制定城市發(fā)展總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，按照集約緊湊、產(chǎn)城融合的發(fā)展模式，推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)，保障城市的可持續(xù)發(fā)展。本文來自于《城市建設(shè)》雜志。城市建設(shè)雜志簡介詳見

2.構(gòu)建市場機(jī)制起決定性作用的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。建立和完善促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的政策保障體系。積極探索建立反映市場供求關(guān)系、資源程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，推行排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立市場起決定性作用的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與產(chǎn)業(yè)體系。

3.建立健全相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的法律保障。要加快推動(dòng)與綠色發(fā)展密切相關(guān)的地方立法。進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)制度，確保環(huán)保部門獨(dú)立監(jiān)管和嚴(yán)格執(zhí)法。及時(shí)、準(zhǔn)確向全體居民公布環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善污染物排放許可制，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。

4.建立健全公眾參與制度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與綠色航空建設(shè)的積極性。綠色城市建設(shè)，人人有責(zé)。“公眾參與”是可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略原則。制度化的公眾參與是生態(tài)文明建設(shè)的根基。要在全社會(huì)開展綠色教育，提高居民的生態(tài)意識(shí)，培育資源節(jié)約環(huán)境友好的生態(tài)文化和綠色生活方式。積極開展綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色企業(yè)的建設(shè)。建立健全公眾參與的制度，保障社會(huì)公眾在決策、過程和末端等所有環(huán)節(jié)擁有法定參與權(quán)。使社會(huì)公眾能夠有效地參與政策、規(guī)劃和計(jì)劃的制定及建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)等方面的決策，有效地參與環(huán)境法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃、計(jì)劃及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的環(huán)境監(jiān)督，有效地參與環(huán)境污染和生態(tài)破壞發(fā)生之后的處理與問責(zé)。通過制度建設(shè)，提高公眾參與的廣泛性與有效性，為鄭州綠色航空港建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

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FRIZLENFASQ3111004   ED100    功率：5KW電阻：8.2Ω；出廠編號(hào)：2144931電阻

FRIZLENFASQ3339004   ED100   功率：45KW電阻:2.9Ω；出廠編號(hào)：214493電阻

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大力推進(jìn)城市森林建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)園林城市、森林城市為載體，以生態(tài)廊道建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高城市綠化水平。著力打造景觀林、生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林“三林共建”的城市森林體系，實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居環(huán)境。按照《規(guī)劃》要求，著力加強(qiáng)“兩廊”建設(shè)。一是沿南水北調(diào)干渠建設(shè)生態(tài)防護(hù)廊道，充分利用干渠兩側(cè)寬防護(hù)林帶，建設(shè)沿岸森林公園、水系景觀、城市綠道，打造體現(xiàn)航空文化內(nèi)涵、集生態(tài)保護(hù)和休閑游覽于一體的都市景觀帶。二是沿新107國道兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)防護(hù)林帶，形成高品位的生態(tài)景觀長廊。在生態(tài)廊道建設(shè)中，要重視航空港與鄭州主城區(qū)、鄭東新區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、相互支撐、協(xié)同動(dòng)作。把航空港的生態(tài)廊道納入全市綠道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)大范圍的互聯(lián)互通和資源共享。

2.高度重視立體綠化。城市空間*，為了在有限的空間內(nèi)大限度增加綠化面積，要在確保城市地面綠化的同時(shí)，大力發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化。建議借鑒杭州、南京等地的經(jīng)驗(yàn)，把立體綠化納入城市綠化管理?xiàng)l例，出臺(tái)促進(jìn)立體綠化的政策法規(guī)。各類新建項(xiàng)目必須設(shè)計(jì)建造能適應(yīng)屋頂綠化的屋面結(jié)構(gòu)，同時(shí)制訂和實(shí)施屋頂綠化方案。已有建筑則應(yīng)區(qū)別不同情況，因地制宜逐步推進(jìn)立體綠化。

3.加強(qiáng)城市生態(tài)水體建設(shè)。以“水生態(tài)文明試點(diǎn)城市”建設(shè)為載體，加強(qiáng)城市生態(tài)水體建設(shè)，打造集生態(tài)、審美等多種功能于一體的城市水體景觀。南水北調(diào)為鄭州市緩解水資源匱乏、建設(shè)生態(tài)水城提供了重要機(jī)遇。南水北調(diào)中線工程自南向北從鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)穿過，全程約28公里。工程建成通水后，每年能分給鄭州5億多立方米的水，為鄭州增加700萬平方米的水面。要充分利用這一資源優(yōu)勢，重點(diǎn)營造一批水生態(tài)景觀和人文景觀，把濱水生態(tài)休閑帶打造成為綠色航空都市生態(tài)文明建設(shè)的亮點(diǎn)。航空港的生態(tài)水系建設(shè)要與鄭州老城區(qū)、鄭州新區(qū)以及黃河生態(tài)休閑帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施河湖水系連通工程、河道生態(tài)修復(fù)工程、濕地保護(hù)工程，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，打造人水和諧的綠色“水城”。

4.積極推廣綠色建筑。綠色建筑是綠色城市的重要載體，推廣綠色建筑是建設(shè)綠色城市的重要抓手。建筑是城市資源能源消耗大戶，也是各類污染物排放大戶。相關(guān)資料顯示，*50%的能源用于建筑，50％以上的物資材料用于建筑，固體廢物中40%來自建筑垃圾。降低城市建筑的資源消耗與環(huán)境影響，大力發(fā)展節(jié)能減排的綠色建筑，對(duì)于建設(shè)綠色航空都市具有突出重要的意義。（1）把發(fā)展綠色建筑納入綠色航空都市建設(shè)的總體規(guī)劃。作為國家明確定位的綠色宜居航空都市，鄭州航空港應(yīng)當(dāng)在推廣綠色建筑方面走在前頭、*發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家財(cái)政部和住建部《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》、《鄭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展綠色建筑的意見》和《鄭州市可再生能源建筑應(yīng)用推進(jìn)方案》，結(jié)合航空都市建設(shè)的實(shí)際，編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，確定目標(biāo)任務(wù)、明確主攻方向，納入考核體系。（2）政府投資項(xiàng)目要*執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要以建設(shè)綠色機(jī)場為重點(diǎn)，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，確保政府投資建設(shè)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、體育館等建筑，以及其他單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（3）制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)市場主體開發(fā)設(shè)綠色建筑。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。在財(cái)稅、融資、土地等方面出臺(tái)相關(guān)政策，明確綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，制定容積率獎(jiǎng)勵(lì)、用地優(yōu)先等方面的具體政策，大限度地激發(fā)市場主體參與綠色建筑開發(fā)的積極性。

5.大力發(fā)展綠色交通。一是堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快實(shí)施“公交都市”計(jì)劃。公交優(yōu)先是指城市客運(yùn)交通以大容量、快速度的公交系統(tǒng)為主，其它交通工具為輔的交通發(fā)展戰(zhàn)略。公交優(yōu)先是方便市民出行，減輕道路壓力，緩解交通擁擠的醉佳途徑。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵的有效手段，也是改善人居環(huán)境，建設(shè)綠色航空都市的內(nèi)在要求。西方發(fā)達(dá)國家十分重視發(fā)展城市公共交通。英國倫敦、法國巴黎、美國紐約等城市公交化率均在70％左右，日本東京的公交化率高達(dá)87％。我國城市的公交化率僅為20%。私家車保有量和出行率高、公交分擔(dān)率低，是我國城市大氣污染和交通擁堵的重要原因。建設(shè)綠色航空都市，必須把公共交通的發(fā)展放在重要位置，努力增加公交運(yùn)量，提高公交分擔(dān)率。建議借鑒太原等地的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“規(guī)劃建設(shè)優(yōu)先、政策優(yōu)先、路權(quán)優(yōu)先和政府投入優(yōu)先”的四優(yōu)先原則，大力發(fā)展公共交通。二是有序發(fā)展有軌電車。有軌電車具有節(jié)能、環(huán)保、占地少、容量大、安全、便捷的特點(diǎn)，既能有效提高單位面積的道路運(yùn)輸能力，又可減少污染。建議把有軌電車納入航空都市交通規(guī)劃，作為公共交通的重要組成部分。借鑒歐洲國家的成功經(jīng)驗(yàn)，在人口密集的商業(yè)街區(qū)采用“步行街+有軌電車”的交通模式，適度控制機(jī)動(dòng)車通行。三是積極推廣電動(dòng)汽車。認(rèn)真研究借鑒電動(dòng)汽車運(yùn)營的“新鄉(xiāng)模式”，以公共交通為重點(diǎn)，逐步在公務(wù)車和出租車領(lǐng)域推廣電動(dòng)汽車。將電動(dòng)汽車納入目錄，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車電動(dòng)化。航空港區(qū)要*推廣使用電動(dòng)汽車。鼓勵(lì)支持環(huán)衛(wèi)、郵政等公共服務(wù)單位使用電動(dòng)車。要加強(qiáng)充電站點(diǎn)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為電動(dòng)汽車的推廣創(chuàng)造條件。四是合理規(guī)劃建設(shè)自行車道和人行道，為市民低碳出行創(chuàng)造道路條件。

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與污染治理

1.大氣污染防治。一是加大機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理力度。通過嚴(yán)格檢測、淘汰黃標(biāo)車、提高油品質(zhì)量、實(shí)施階梯油價(jià)、推進(jìn)油改氣工程，以及推廣生態(tài)駕駛、適度限行等多種措施，有效治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染。二是加大燃煤鍋爐改造力度，實(shí)現(xiàn)集中供熱，熱電聯(lián)產(chǎn)，大限度降低燃煤對(duì)大氣的污染。三是有效治理城市建筑揚(yáng)塵。嚴(yán)格對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施圍擋防護(hù)、物料覆蓋、灑水清掃、建筑垃圾密閉運(yùn)輸，有效控制建筑工地?fù)P塵污染，做到垃圾不落地、黃土不裸露、工地不揚(yáng)塵、渣土不散落。同時(shí)，要在大風(fēng)天氣，對(duì)施工區(qū)采取灑水等降塵等措施。四是嚴(yán)格控制城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放。新建餐飲服務(wù)業(yè)要安裝油煙治理設(shè)施，現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)應(yīng)限期安裝。

2.水污染防治。堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合的原則處理城市污水，提高污水處理率。將城市水污染防治與廢水資源化相結(jié)合。鄭州屬于水資源嚴(yán)重匱乏的城市，在考慮城市水污染防治對(duì)策時(shí)應(yīng)高度重視廢水資源化再利用。重視高標(biāo)準(zhǔn)的城市下水道建設(shè)。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)雨污分流制下水道系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)。加強(qiáng)城市飲用水源地的保護(hù)，確保城市居民飲用水安全。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，打擊各種違法排污行為。

3.固體廢物污染防治。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)固體廢物的監(jiān)督管理，使固體廢物大限度實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無害化。建設(shè)防淋、防滲、防流失的固體廢物暫存場所。按照危險(xiǎn)固體廢物處置標(biāo)準(zhǔn)要求，收集、處置各類廢物。當(dāng)前，尤其是要高度重視城市建筑垃圾的處理和資源化利用。建筑垃圾被稱為城市礦產(chǎn)資源。相關(guān)資料顯示，歐盟國家建筑垃圾資源化率超過90%，韓國、日本建筑廢棄物資源化率已經(jīng)達(dá)到97%以上。建議借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，盡快制定實(shí)施城市建筑垃圾處理的地方法規(guī)，對(duì)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、監(jiān)管進(jìn)行規(guī)范。采取制度激勵(lì)與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展建筑垃圾循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)垃圾變廢為寶，破解“垃圾圍城”的困境。

4.噪音污染防治。航空噪聲是指由航空器及其所屬物發(fā)出的噪聲污染，其聲源包括發(fā)動(dòng)機(jī)的聲音和飛機(jī)飛行過程中空氣摩擦產(chǎn)生的氣流。由于航空運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)增長，航空噪音成為航空港備受關(guān)注的環(huán)境問題。西方發(fā)達(dá)國家針對(duì)航空噪聲的民眾康怡活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。隨著鄭州航空港建設(shè)和航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，航線航班將大幅度增加，航空噪聲污染有可能成為航空港突出的環(huán)境問題。必須把預(yù)防和治理航空噪聲放在重要位置。目前，歐洲已經(jīng)開始采取措施限制航空噪聲污染，歐洲委員會(huì)于2011年12月出臺(tái)了較為嚴(yán)格的噪音管理規(guī)章。要借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，把預(yù)防和治理噪聲污染納入航空都市建設(shè)的總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)規(guī)劃，把航空噪聲污染降低到低程度。

（三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)

服務(wù)業(yè)是無煙工業(yè)，具有資源消耗低、環(huán)境污染小、附加值高、就業(yè)容量大等優(yōu)勢，服務(wù)業(yè)比重是衡量綠色城市的重要指標(biāo)。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)作為鄭州航空都市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

1.充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。相關(guān)研究表明，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“速度經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。航空運(yùn)輸以其高速、安全等優(yōu)勢，成為繼海運(yùn)、河運(yùn)、鐵路、公路之后驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“第五沖擊波”。要根據(jù)鄭州航空港綜合經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位，把航空物流打造成為整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)體系的，加快建設(shè)重要的現(xiàn)代物流中心，使之成為鄭州以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)融入經(jīng)濟(jì)體系的快速通道。提高物流產(chǎn)業(yè)的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。重視利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)物流企業(yè)運(yùn)營和行業(yè)管理進(jìn)行改造升級(jí)，積極發(fā)展電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)配送等網(wǎng)絡(luò)物流業(yè)。以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化提升物流運(yùn)作效率和行業(yè)管理水平，降低物流產(chǎn)業(yè)的能耗、物耗和環(huán)境污染。大力推廣綠色物流，大限度降低物流產(chǎn)業(yè)的資源消耗與碳排放。選擇綠色運(yùn)輸工具，合理規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)和配送中心、優(yōu)化配送路線與運(yùn)輸方式，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則，推廣綠色包裝。

2.積極推進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，打造會(huì)展名城。著力培育航空類展會(huì)。明確航空展會(huì)發(fā)展定位及思路，加強(qiáng)與中國民航等相關(guān)部門和單位的合作，建立航空類會(huì)議暨展覽長期合作機(jī)制，密切與國內(nèi)外會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)及較有名會(huì)展企業(yè)的聯(lián)系，定期舉辦航空類展會(huì)及論壇。高起點(diǎn)打造特色會(huì)展品牌。充分發(fā)揮河南省旅游和文化資源優(yōu)勢，重視旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與會(huì)展業(yè)的融合發(fā)展，形成以旅游促會(huì)展，以會(huì)展促旅游的良性互動(dòng)格局，提升鄭州會(huì)展的品牌度和影響力，把鄭州打造成為化、專業(yè)化、規(guī)模化及特色化的國內(nèi)外較有名會(huì)展中心。積極發(fā)展綠色會(huì)展。推廣使用數(shù)字模式、積木式、可重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)化展臺(tái)，展覽材料要盡可能減少環(huán)境污染和資源消耗。

3.加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極吸引大型跨國公司將區(qū)域性總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心落戶鄭州航空都市區(qū)，支持國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)或公司總部在航空都市區(qū)設(shè)立投資性公司。

4.重視發(fā)展商貿(mào)業(yè)。積極引進(jìn)較有名商貿(mào)企業(yè)入住，打造集購物、文化、餐飲、休閑娛樂于一體的多功能綜合性商貿(mào)業(yè)態(tài)。借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，探索構(gòu)建機(jī)場綜合保稅區(qū)“前店后庫”經(jīng)營模式，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)免稅區(qū)外實(shí)體店與區(qū)內(nèi)保稅倉庫的聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，打造具備保稅展示、免稅和完稅銷售功能的綜合試驗(yàn)商場。重視航空港購物中心與鄭州商貿(mào)城建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鄭州是傳統(tǒng)的商貿(mào)城，商貿(mào)業(yè)擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿?。充分發(fā)揮鄭州的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)航空港商貿(mào)業(yè)。

5.發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托中原文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化精品工程，把航空都市打造成為展示中原文化的窗口和名片。全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平。依托航空港組建鄭州旅游集散中心。重視航空都市建設(shè)與河南旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)、相互支撐、良性互動(dòng)。使航空都市成為驅(qū)動(dòng)河南旅游文化產(chǎn)業(yè)走出去的重要引擎，河南省豐富的旅游文化資源成為航空都市文化產(chǎn)業(yè)的重要資源支撐。

6.重視發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、景觀效果相統(tǒng)一的原則，發(fā)展集物質(zhì)經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)環(huán)境功能、審美體驗(yàn)功能于一體的都市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和環(huán)城市鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶，作為擴(kuò)展城市生態(tài)腹地、提升城市宜居樂居水平的重要舉措。

（四）加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)

智慧城市與綠色城市有著密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。包括物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等在內(nèi)的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在綠色低碳城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理中扮演著日益重要的角色。建設(shè)智慧城市，充分利用信息數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高城市管理的信息化水平，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)綠色航空都市的重要途徑。在綠色航空都市基礎(chǔ)過程中，要高度重視“綠色城市”與“智慧城市”的融合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。以信息化促進(jìn)城市的綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)信用服務(wù)、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設(shè)。加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行網(wǎng)上一站式行政審批。全面構(gòu)建智慧交通、智慧管理、智慧健康、智慧社區(qū)、智慧教育等信息應(yīng)用系統(tǒng)，提升城市管理的信息化智能化水平。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)

黨的十八屆全會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)綠色航空都市建設(shè)，必須結(jié)合航空港的實(shí)際，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展的長效機(jī)制。

1.實(shí)施綠色新政，充分發(fā)揮政府在建設(shè)綠色航空都市中的、管理和服務(wù)作用。政府在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)綠色航空都市中具有重要作用。尤其是在制定城市發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及城市管理等方面，政府的作用舉足輕重。一是要進(jìn)一步改革完善政績考核評(píng)價(jià)體系，糾正長期以來單純以GDP評(píng)價(jià)發(fā)展成果和干部政績的做法，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，激勵(lì)和督導(dǎo)各級(jí)政府切實(shí)推行可持續(xù)發(fā)展的綠色新政，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在更加重要的位置。二是高度重視以綠色規(guī)劃綠色城市建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃是大的城市資源。建設(shè)綠色城市，規(guī)劃是基礎(chǔ)、是起點(diǎn)、是導(dǎo)向。要按照中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的基本精神，從城市資源稟賦和環(huán)境承載力的實(shí)際出發(fā)，制定城市發(fā)展總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，按照集約緊湊、產(chǎn)城融合的發(fā)展模式，推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)，保障城市的可持續(xù)發(fā)展。本文來自于《城市建設(shè)》雜志。城市建設(shè)雜志簡介詳見

2.構(gòu)建市場機(jī)制起決定性作用的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。建立和完善促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的政策保障體系。積極探索建立反映市場供求關(guān)系、資源程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，推行排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立市場起決定性作用的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與產(chǎn)業(yè)體系。

3.建立健全相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的法律保障。要加快推動(dòng)與綠色發(fā)展密切相關(guān)的地方立法。進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)制度，確保環(huán)保部門獨(dú)立監(jiān)管和嚴(yán)格執(zhí)法。及時(shí)、準(zhǔn)確向全體居民公布環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善污染物排放許可制，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。

4.建立健全公眾參與制度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與綠色航空建設(shè)的積極性。綠色城市建設(shè)，人人有責(zé)。“公眾參與”是可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略原則。制度化的公眾參與是生態(tài)文明建設(shè)的根基。要在全社會(huì)開展綠色教育，提高居民的生態(tài)意識(shí)，培育資源節(jié)約環(huán)境友好的生態(tài)文化和綠色生活方式。積極開展綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色企業(yè)的建設(shè)。建立健全公眾參與的制度，保障社會(huì)公眾在決策、過程和末端等所有環(huán)節(jié)擁有法定參與權(quán)。使社會(huì)公眾能夠有效地參與政策、規(guī)劃和計(jì)劃的制定及建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)等方面的決策，有效地參與環(huán)境法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃、計(jì)劃及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的環(huán)境監(jiān)督，有效地參與環(huán)境污染和生態(tài)破壞發(fā)生之后的處理與問責(zé)。通過制度建設(shè)，提高公眾參與的廣泛性與有效性，為鄭州綠色航空港建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

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大力推進(jìn)城市森林建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)園林城市、森林城市為載體，以生態(tài)廊道建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高城市綠化水平。著力打造景觀林、生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林“三林共建”的城市森林體系，實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居環(huán)境。按照《規(guī)劃》要求，著力加強(qiáng)“兩廊”建設(shè)。一是沿南水北調(diào)干渠建設(shè)生態(tài)防護(hù)廊道，充分利用干渠兩側(cè)寬防護(hù)林帶，建設(shè)沿岸森林公園、水系景觀、城市綠道，打造體現(xiàn)航空文化內(nèi)涵、集生態(tài)保護(hù)和休閑游覽于一體的都市景觀帶。二是沿新107國道兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)防護(hù)林帶，形成高品位的生態(tài)景觀長廊。在生態(tài)廊道建設(shè)中，要重視航空港與鄭州主城區(qū)、鄭東新區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、相互支撐、協(xié)同動(dòng)作。把航空港的生態(tài)廊道納入全市綠道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)大范圍的互聯(lián)互通和資源共享。

2.高度重視立體綠化。城市空間*，為了在有限的空間內(nèi)大限度增加綠化面積，要在確保城市地面綠化的同時(shí)，大力發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化。建議借鑒杭州、南京等地的經(jīng)驗(yàn)，把立體綠化納入城市綠化管理?xiàng)l例，出臺(tái)促進(jìn)立體綠化的政策法規(guī)。各類新建項(xiàng)目必須設(shè)計(jì)建造能適應(yīng)屋頂綠化的屋面結(jié)構(gòu)，同時(shí)制訂和實(shí)施屋頂綠化方案。已有建筑則應(yīng)區(qū)別不同情況，因地制宜逐步推進(jìn)立體綠化。

3.加強(qiáng)城市生態(tài)水體建設(shè)。以“水生態(tài)文明試點(diǎn)城市”建設(shè)為載體，加強(qiáng)城市生態(tài)水體建設(shè)，打造集生態(tài)、審美等多種功能于一體的城市水體景觀。南水北調(diào)為鄭州市緩解水資源匱乏、建設(shè)生態(tài)水城提供了重要機(jī)遇。南水北調(diào)中線工程自南向北從鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)穿過，全程約28公里。工程建成通水后，每年能分給鄭州5億多立方米的水，為鄭州增加700萬平方米的水面。要充分利用這一資源優(yōu)勢，重點(diǎn)營造一批水生態(tài)景觀和人文景觀，把濱水生態(tài)休閑帶打造成為綠色航空都市生態(tài)文明建設(shè)的亮點(diǎn)。航空港的生態(tài)水系建設(shè)要與鄭州老城區(qū)、鄭州新區(qū)以及黃河生態(tài)休閑帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施河湖水系連通工程、河道生態(tài)修復(fù)工程、濕地保護(hù)工程，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，打造人水和諧的綠色“水城”。

4.積極推廣綠色建筑。綠色建筑是綠色城市的重要載體，推廣綠色建筑是建設(shè)綠色城市的重要抓手。建筑是城市資源能源消耗大戶，也是各類污染物排放大戶。相關(guān)資料顯示，*50%的能源用于建筑，50％以上的物資材料用于建筑，固體廢物中40%來自建筑垃圾。降低城市建筑的資源消耗與環(huán)境影響，大力發(fā)展節(jié)能減排的綠色建筑，對(duì)于建設(shè)綠色航空都市具有突出重要的意義。（1）把發(fā)展綠色建筑納入綠色航空都市建設(shè)的總體規(guī)劃。作為國家明確定位的綠色宜居航空都市，鄭州航空港應(yīng)當(dāng)在推廣綠色建筑方面走在前頭、*發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家財(cái)政部和住建部《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》、《鄭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展綠色建筑的意見》和《鄭州市可再生能源建筑應(yīng)用推進(jìn)方案》，結(jié)合航空都市建設(shè)的實(shí)際，編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，確定目標(biāo)任務(wù)、明確主攻方向，納入考核體系。（2）政府投資項(xiàng)目要*執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要以建設(shè)綠色機(jī)場為重點(diǎn)，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，確保政府投資建設(shè)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、體育館等建筑，以及其他單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（3）制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)市場主體開發(fā)設(shè)綠色建筑。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。在財(cái)稅、融資、土地等方面出臺(tái)相關(guān)政策，明確綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，制定容積率獎(jiǎng)勵(lì)、用地優(yōu)先等方面的具體政策，大限度地激發(fā)市場主體參與綠色建筑開發(fā)的積極性。

5.大力發(fā)展綠色交通。一是堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快實(shí)施“公交都市”計(jì)劃。公交優(yōu)先是指城市客運(yùn)交通以大容量、快速度的公交系統(tǒng)為主，其它交通工具為輔的交通發(fā)展戰(zhàn)略。公交優(yōu)先是方便市民出行，減輕道路壓力，緩解交通擁擠的醉佳途徑。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵的有效手段，也是改善人居環(huán)境，建設(shè)綠色航空都市的內(nèi)在要求。西方發(fā)達(dá)國家十分重視發(fā)展城市公共交通。英國倫敦、法國巴黎、美國紐約等城市公交化率均在70％左右，日本東京的公交化率高達(dá)87％。我國城市的公交化率僅為20%。私家車保有量和出行率高、公交分擔(dān)率低，是我國城市大氣污染和交通擁堵的重要原因。建設(shè)綠色航空都市，必須把公共交通的發(fā)展放在重要位置，努力增加公交運(yùn)量，提高公交分擔(dān)率。建議借鑒太原等地的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“規(guī)劃建設(shè)優(yōu)先、政策優(yōu)先、路權(quán)優(yōu)先和政府投入優(yōu)先”的四優(yōu)先原則，大力發(fā)展公共交通。二是有序發(fā)展有軌電車。有軌電車具有節(jié)能、環(huán)保、占地少、容量大、安全、便捷的特點(diǎn)，既能有效提高單位面積的道路運(yùn)輸能力，又可減少污染。建議把有軌電車納入航空都市交通規(guī)劃，作為公共交通的重要組成部分。借鑒歐洲國家的成功經(jīng)驗(yàn)，在人口密集的商業(yè)街區(qū)采用“步行街+有軌電車”的交通模式，適度控制機(jī)動(dòng)車通行。三是積極推廣電動(dòng)汽車。認(rèn)真研究借鑒電動(dòng)汽車運(yùn)營的“新鄉(xiāng)模式”，以公共交通為重點(diǎn)，逐步在公務(wù)車和出租車領(lǐng)域推廣電動(dòng)汽車。將電動(dòng)汽車納入目錄，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車電動(dòng)化。航空港區(qū)要*推廣使用電動(dòng)汽車。鼓勵(lì)支持環(huán)衛(wèi)、郵政等公共服務(wù)單位使用電動(dòng)車。要加強(qiáng)充電站點(diǎn)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為電動(dòng)汽車的推廣創(chuàng)造條件。四是合理規(guī)劃建設(shè)自行車道和人行道，為市民低碳出行創(chuàng)造道路條件。

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與污染治理

1.大氣污染防治。一是加大機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理力度。通過嚴(yán)格檢測、淘汰黃標(biāo)車、提高油品質(zhì)量、實(shí)施階梯油價(jià)、推進(jìn)油改氣工程，以及推廣生態(tài)駕駛、適度限行等多種措施，有效治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染。二是加大燃煤鍋爐改造力度，實(shí)現(xiàn)集中供熱，熱電聯(lián)產(chǎn)，大限度降低燃煤對(duì)大氣的污染。三是有效治理城市建筑揚(yáng)塵。嚴(yán)格對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施圍擋防護(hù)、物料覆蓋、灑水清掃、建筑垃圾密閉運(yùn)輸，有效控制建筑工地?fù)P塵污染，做到垃圾不落地、黃土不裸露、工地不揚(yáng)塵、渣土不散落。同時(shí)，要在大風(fēng)天氣，對(duì)施工區(qū)采取灑水等降塵等措施。四是嚴(yán)格控制城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放。新建餐飲服務(wù)業(yè)要安裝油煙治理設(shè)施，現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)應(yīng)限期安裝。

2.水污染防治。堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合的原則處理城市污水，提高污水處理率。將城市水污染防治與廢水資源化相結(jié)合。鄭州屬于水資源嚴(yán)重匱乏的城市，在考慮城市水污染防治對(duì)策時(shí)應(yīng)高度重視廢水資源化再利用。重視高標(biāo)準(zhǔn)的城市下水道建設(shè)。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)雨污分流制下水道系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)。加強(qiáng)城市飲用水源地的保護(hù)，確保城市居民飲用水安全。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，打擊各種違法排污行為。

3.固體廢物污染防治。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)固體廢物的監(jiān)督管理，使固體廢物大限度實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無害化。建設(shè)防淋、防滲、防流失的固體廢物暫存場所。按照危險(xiǎn)固體廢物處置標(biāo)準(zhǔn)要求，收集、處置各類廢物。當(dāng)前，尤其是要高度重視城市建筑垃圾的處理和資源化利用。建筑垃圾被稱為城市礦產(chǎn)資源。相關(guān)資料顯示，歐盟國家建筑垃圾資源化率超過90%，韓國、日本建筑廢棄物資源化率已經(jīng)達(dá)到97%以上。建議借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，盡快制定實(shí)施城市建筑垃圾處理的地方法規(guī)，對(duì)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、監(jiān)管進(jìn)行規(guī)范。采取制度激勵(lì)與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展建筑垃圾循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)垃圾變廢為寶，破解“垃圾圍城”的困境。

4.噪音污染防治。航空噪聲是指由航空器及其所屬物發(fā)出的噪聲污染，其聲源包括發(fā)動(dòng)機(jī)的聲音和飛機(jī)飛行過程中空氣摩擦產(chǎn)生的氣流。由于航空運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)增長，航空噪音成為航空港備受關(guān)注的環(huán)境問題。西方發(fā)達(dá)國家針對(duì)航空噪聲的民眾康怡活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。隨著鄭州航空港建設(shè)和航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，航線航班將大幅度增加，航空噪聲污染有可能成為航空港突出的環(huán)境問題。必須把預(yù)防和治理航空噪聲放在重要位置。目前，歐洲已經(jīng)開始采取措施限制航空噪聲污染，歐洲委員會(huì)于2011年12月出臺(tái)了較為嚴(yán)格的噪音管理規(guī)章。要借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，把預(yù)防和治理噪聲污染納入航空都市建設(shè)的總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)規(guī)劃，把航空噪聲污染降低到低程度。

（三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)

服務(wù)業(yè)是無煙工業(yè)，具有資源消耗低、環(huán)境污染小、附加值高、就業(yè)容量大等優(yōu)勢，服務(wù)業(yè)比重是衡量綠色城市的重要指標(biāo)。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)作為鄭州航空都市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

1.充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。相關(guān)研究表明，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“速度經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。航空運(yùn)輸以其高速、安全等優(yōu)勢，成為繼海運(yùn)、河運(yùn)、鐵路、公路之后驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“第五沖擊波”。要根據(jù)鄭州航空港綜合經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位，把航空物流打造成為整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)體系的，加快建設(shè)重要的現(xiàn)代物流中心，使之成為鄭州以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)融入經(jīng)濟(jì)體系的快速通道。提高物流產(chǎn)業(yè)的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。重視利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)物流企業(yè)運(yùn)營和行業(yè)管理進(jìn)行改造升級(jí)，積極發(fā)展電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)配送等網(wǎng)絡(luò)物流業(yè)。以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化提升物流運(yùn)作效率和行業(yè)管理水平，降低物流產(chǎn)業(yè)的能耗、物耗和環(huán)境污染。大力推廣綠色物流，大限度降低物流產(chǎn)業(yè)的資源消耗與碳排放。選擇綠色運(yùn)輸工具，合理規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)和配送中心、優(yōu)化配送路線與運(yùn)輸方式，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則，推廣綠色包裝。

2.積極推進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，打造會(huì)展名城。著力培育航空類展會(huì)。明確航空展會(huì)發(fā)展定位及思路，加強(qiáng)與中國民航等相關(guān)部門和單位的合作，建立航空類會(huì)議暨展覽長期合作機(jī)制，密切與國內(nèi)外會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)及較有名會(huì)展企業(yè)的聯(lián)系，定期舉辦航空類展會(huì)及論壇。高起點(diǎn)打造特色會(huì)展品牌。充分發(fā)揮河南省旅游和文化資源優(yōu)勢，重視旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與會(huì)展業(yè)的融合發(fā)展，形成以旅游促會(huì)展，以會(huì)展促旅游的良性互動(dòng)格局，提升鄭州會(huì)展的品牌度和影響力，把鄭州打造成為化、專業(yè)化、規(guī)模化及特色化的國內(nèi)外較有名會(huì)展中心。積極發(fā)展綠色會(huì)展。推廣使用數(shù)字模式、積木式、可重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)化展臺(tái)，展覽材料要盡可能減少環(huán)境污染和資源消耗。

3.加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極吸引大型跨國公司將區(qū)域性總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心落戶鄭州航空都市區(qū)，支持國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)或公司總部在航空都市區(qū)設(shè)立投資性公司。

4.重視發(fā)展商貿(mào)業(yè)。積極引進(jìn)較有名商貿(mào)企業(yè)入住，打造集購物、文化、餐飲、休閑娛樂于一體的多功能綜合性商貿(mào)業(yè)態(tài)。借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，探索構(gòu)建機(jī)場綜合保稅區(qū)“前店后庫”經(jīng)營模式，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)免稅區(qū)外實(shí)體店與區(qū)內(nèi)保稅倉庫的聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，打造具備保稅展示、免稅和完稅銷售功能的綜合試驗(yàn)商場。重視航空港購物中心與鄭州商貿(mào)城建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鄭州是傳統(tǒng)的商貿(mào)城，商貿(mào)業(yè)擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿Α３浞职l(fā)揮鄭州的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)航空港商貿(mào)業(yè)。

5.發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托中原文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化精品工程，把航空都市打造成為展示中原文化的窗口和名片。全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平。依托航空港組建鄭州旅游集散中心。重視航空都市建設(shè)與河南旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)、相互支撐、良性互動(dòng)。使航空都市成為驅(qū)動(dòng)河南旅游文化產(chǎn)業(yè)走出去的重要引擎，河南省豐富的旅游文化資源成為航空都市文化產(chǎn)業(yè)的重要資源支撐。

6.重視發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、景觀效果相統(tǒng)一的原則，發(fā)展集物質(zhì)經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)環(huán)境功能、審美體驗(yàn)功能于一體的都市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和環(huán)城市鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶，作為擴(kuò)展城市生態(tài)腹地、提升城市宜居樂居水平的重要舉措。

（四）加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)

智慧城市與綠色城市有著密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。包括物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等在內(nèi)的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在綠色低碳城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理中扮演著日益重要的角色。建設(shè)智慧城市，充分利用信息數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高城市管理的信息化水平，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)綠色航空都市的重要途徑。在綠色航空都市基礎(chǔ)過程中，要高度重視“綠色城市”與“智慧城市”的融合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。以信息化促進(jìn)城市的綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)信用服務(wù)、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設(shè)。加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行網(wǎng)上一站式行政審批。全面構(gòu)建智慧交通、智慧管理、智慧健康、智慧社區(qū)、智慧教育等信息應(yīng)用系統(tǒng)，提升城市管理的信息化智能化水平。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)

黨的十八屆全會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)綠色航空都市建設(shè)，必須結(jié)合航空港的實(shí)際，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展的長效機(jī)制。

1.實(shí)施綠色新政，充分發(fā)揮政府在建設(shè)綠色航空都市中的、管理和服務(wù)作用。政府在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)綠色航空都市中具有重要作用。尤其是在制定城市發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及城市管理等方面，政府的作用舉足輕重。一是要進(jìn)一步改革完善政績考核評(píng)價(jià)體系，糾正長期以來單純以GDP評(píng)價(jià)發(fā)展成果和干部政績的做法，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，激勵(lì)和督導(dǎo)各級(jí)政府切實(shí)推行可持續(xù)發(fā)展的綠色新政，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在更加重要的位置。二是高度重視以綠色規(guī)劃綠色城市建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃是大的城市資源。建設(shè)綠色城市，規(guī)劃是基礎(chǔ)、是起點(diǎn)、是導(dǎo)向。要按照中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的基本精神，從城市資源稟賦和環(huán)境承載力的實(shí)際出發(fā)，制定城市發(fā)展總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，按照集約緊湊、產(chǎn)城融合的發(fā)展模式，推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)，保障城市的可持續(xù)發(fā)展。本文來自于《城市建設(shè)》雜志。城市建設(shè)雜志簡介詳見

2.構(gòu)建市場機(jī)制起決定性作用的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。建立和完善促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的政策保障體系。積極探索建立反映市場供求關(guān)系、資源程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，推行排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立市場起決定性作用的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與產(chǎn)業(yè)體系。

3.建立健全相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的法律保障。要加快推動(dòng)與綠色發(fā)展密切相關(guān)的地方立法。進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)制度，確保環(huán)保部門獨(dú)立監(jiān)管和嚴(yán)格執(zhí)法。及時(shí)、準(zhǔn)確向全體居民公布環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善污染物排放許可制，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。

4.建立健全公眾參與制度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與綠色航空建設(shè)的積極性。綠色城市建設(shè)，人人有責(zé)。“公眾參與”是可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略原則。制度化的公眾參與是生態(tài)文明建設(shè)的根基。要在全社會(huì)開展綠色教育，提高居民的生態(tài)意識(shí)，培育資源節(jié)約環(huán)境友好的生態(tài)文化和綠色生活方式。積極開展綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色企業(yè)的建設(shè)。建立健全公眾參與的制度，保障社會(huì)公眾在決策、過程和末端等所有環(huán)節(jié)擁有法定參與權(quán)。使社會(huì)公眾能夠有效地參與政策、規(guī)劃和計(jì)劃的制定及建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)等方面的決策，有效地參與環(huán)境法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃、計(jì)劃及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的環(huán)境監(jiān)督，有效地參與環(huán)境污染和生態(tài)破壞發(fā)生之后的處理與問責(zé)。通過制度建設(shè)，提高公眾參與的廣泛性與有效性，為鄭州綠色航空港建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。