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旅游景區(qū)交通管理水平一定程度上會(huì)影響旅游景區(qū)的發(fā)展，完善的景區(qū)交通組織體系是支撐和保障旅游景區(qū)各項(xiàng)旅游功能得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。本文以朱家尖島為例，分析目前旅游旺季朱家尖景區(qū)周邊交通組織管理面臨的主要問題，通過實(shí)行循環(huán)交通組織等一系列措施緩解旅游旺季的交通管理壓力，提升海島旅游交通環(huán)境品質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)朱家尖海島旅游業(yè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)交通;交通管理;交通;組織優(yōu)化

一、景區(qū)交通問題分析

朱家尖是舟山群島的第五大島，全島面積72平方公里，全島分布有大青山國家公園（5A）、南沙景區(qū)（4A）、白山景區(qū)、烏石塘景區(qū)、佛學(xué)院等景區(qū)，也是舟山群島核心旅游區(qū)域“普陀旅游金三角”的重要組成部分。朱家尖景區(qū)交通的問題主要集中在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通組織、公共交通等幾個(gè)方面。（1）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)——以舟山朱家尖景區(qū)為例朱家尖景區(qū)周邊主要的公路有：329國道、朱烏線、朱樟線、朱西線、廟筲線、香月線、龍眼線、度假村路等交通要道，除了329國道外，公路等級(jí)普遍較低，受海島地形限制線形多曲折環(huán)繞，且貫穿朱家尖與本島的東西走向通道僅為329國道一條主線；涉及朱家尖鎮(zhèn)城區(qū)的主要城市道路呈“三橫三縱”布局模式，主要有蓮花路、中欣路、大同路、慶豐路、福興路、銀鷹路等道路，多為雙向兩車道的市政道路，道路通行能力有限，對(duì)短時(shí)積聚的大量外來旅游交通流的承載能力十分有限，道路供需矛盾十分突出。（2）交通組織景區(qū)周邊道路尚未形成規(guī)范有效的交通組織體系，旅游旺季交通管理壓力凸顯，停車供需矛盾突出，景區(qū)周邊停車難、停車亂的現(xiàn)象仍局部出現(xiàn)，勤務(wù)安排牽制較多的警力。329國道與鎮(zhèn)城區(qū)道路的部分交叉口渠化不合理，且未能與信號(hào)燈匹配，存在交通沖突點(diǎn)，影響路口通行能力，是造成交通擁堵和安全隱患的主要原因。（3）交通設(shè)施城區(qū)市政道路配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于景區(qū)旅游業(yè)及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，主要表現(xiàn)為：交叉路口交通信號(hào)燈覆蓋率低，交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備缺失；交通標(biāo)線設(shè)置不規(guī)范、不合理，缺乏隔離設(shè)施，導(dǎo)致機(jī)非混行現(xiàn)象嚴(yán)重；交通標(biāo)志版面陳舊、內(nèi)容信息有待更新，未能有效突出旅游交通的引導(dǎo)功能，難以高效地服務(wù)外地旅游交通。（4）公共交通配套公交線路較少，缺乏景區(qū)間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的旅游公交專線，公交系統(tǒng)不發(fā)達(dá)，站點(diǎn)設(shè)置簡(jiǎn)陋，游客換乘不便；公共自行車尚未建設(shè)，普通自行車租賃服務(wù)有待逐步推進(jìn)和完善。（5）景區(qū)停車場(chǎng)目前，朱家尖景區(qū)主要有慈航廣場(chǎng)停車場(chǎng)、松帽尖停車場(chǎng)、南沙周邊停車場(chǎng)、東沙臨時(shí)停車場(chǎng)、烏石塘景區(qū)停車場(chǎng)、印象普陀停車場(chǎng)、白山景區(qū)停車場(chǎng)、白沙碼頭停車場(chǎng)等幾處重要的停車場(chǎng)，停車場(chǎng)分散且管理不規(guī)范、不統(tǒng)一，缺少有效的停車誘導(dǎo)設(shè)施，不利于景區(qū)客流、交通流的均衡分配。

二、完善路網(wǎng)改善交通擁堵節(jié)點(diǎn)

根據(jù)已經(jīng)批復(fù)的《浙江舟山群島新區(qū)（城市）總體規(guī)劃（2012-2030）》并結(jié)合朱家尖觀音法界規(guī)劃，未來朱烏線道線形將發(fā)生變化從田園陽光農(nóng)莊接出與329道路相接，完善城區(qū)路網(wǎng)，避免車輛從蜈蚣峙碼頭區(qū)域繞行，造成區(qū)域交通擁堵。針對(duì)329國道方向現(xiàn)為雙向4車道，主線交叉口進(jìn)口道尚未展寬，雖然交通信號(hào)燈設(shè)置為“左轉(zhuǎn)+圓盤”，但是無單獨(dú)左轉(zhuǎn)車道，主流方向路口渠化不合理，導(dǎo)致路口交通擁堵的現(xiàn)象，建議利用中央綠化帶將路口進(jìn)口車道展寬，“漸變段+展寬段”設(shè)置為“15m+30m”，增加為三個(gè)進(jìn)口車道，車道分別為左轉(zhuǎn)、直行、直行右轉(zhuǎn)，采用中央護(hù)欄隔離（0.3m），進(jìn)出口車道線型基本順接。針對(duì)道路中央綠化帶開口過多的現(xiàn)象，對(duì)事故隱患節(jié)點(diǎn)提出了改造矮株綠化為草坪，并設(shè)置爆閃燈、減速震蕩標(biāo)線、警告標(biāo)志等設(shè)施，提醒過往車輛在此處減速慢行，并根據(jù)周邊地塊開發(fā)情況，封閉中央綠化開口，消除對(duì)329國道主干交通的影響。

三、實(shí)行循環(huán)交通組織改善措施

旅游旺季的大流量時(shí)，建議臨時(shí)圍繞南沙大停車場(chǎng)實(shí)行單向循環(huán)。近期設(shè)置臨時(shí)交通標(biāo)志引導(dǎo)；遠(yuǎn)期設(shè)置電子交通標(biāo)志，警指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告或視頻發(fā)現(xiàn)，啟動(dòng)單向循環(huán)。微循環(huán)交通組織方案如下：主體思路采用逆時(shí)針單向循環(huán)，減少對(duì)向車輛沖突，提高道路通行效率，具體為1號(hào)停車場(chǎng)周邊所有道路均實(shí)行單向，公交班線也實(shí)行單向交通組織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，途經(jīng)南沙廣場(chǎng)的公交班線有朱1線、及雙層觀光巴士，由于部分班次公交車在南沙廣場(chǎng)的停靠站位于1號(hào)停車場(chǎng)內(nèi)，若公交班線不實(shí)行單向交通組織，進(jìn)出停車場(chǎng)的公交車勢(shì)必會(huì)在部分路段與社會(huì)單行車輛形成對(duì)向沖突。因此，需要臨時(shí)調(diào)整公交站點(diǎn)位置，建議來程公交車臨時(shí)停在原先的南沙廣場(chǎng)站點(diǎn)，回程公交站點(diǎn)臨時(shí)設(shè)置在1號(hào)停車場(chǎng)東側(cè)道路上，消除公交車進(jìn)出停車場(chǎng)時(shí)與社會(huì)車輛形成干擾，也避免了與單向車輛的對(duì)向沖突。此外，為避免進(jìn)入2號(hào)停車場(chǎng)的社會(huì)車輛在停車場(chǎng)入口左轉(zhuǎn)與對(duì)向直行車輛造成沖突，建議進(jìn)入2號(hào)停車場(chǎng)的車輛也實(shí)行區(qū)域繞行，避免因進(jìn)口左轉(zhuǎn)車輛引起局部交通結(jié)點(diǎn)。

四、完善公共交通

目前，朱家尖鎮(zhèn)中心與各景區(qū)間公交班線僅2條，其中一條為朱3線，運(yùn)營時(shí)間為05：40-18：00，朱家尖區(qū)域線路走向?yàn)椋褐旒壹饪绾４髽?mdash;—蜈蚣峙碼頭——白山——佛學(xué)院——城區(qū)——南沙——東沙；另一條為雙層旅游觀光巴士，共38座位，巴士運(yùn)行時(shí)間為每天的8：00-17：00，班次間隔30分鐘，采用24小時(shí)和48小時(shí)有效票兩種，票價(jià)分別為3040元，該線路上座率不高，朱家尖島區(qū)域的運(yùn)行線路為朱家尖跨海大橋——蜈蚣峙碼頭——白山景區(qū)——佛學(xué)院——烏石塘——佛學(xué)院——南沙。旅游高峰期客流轉(zhuǎn)駁能力有限，游客大多選擇以自駕游的方式進(jìn)入景區(qū)，導(dǎo)致景區(qū)周邊道路行車、停車壓力明顯增大。建議以慈航廣場(chǎng)、松帽尖停車場(chǎng)、南沙停車場(chǎng)等停車場(chǎng)為依托，旅游旺季增設(shè)用于景區(qū)間客流運(yùn)轉(zhuǎn)的小巴公交班線及班次，增加游客不同景區(qū)間游玩的便捷性，引導(dǎo)游客摒棄一味使用私家車作為轉(zhuǎn)駁交通工具的慣象，緩解景區(qū)周邊區(qū)域交通擁堵，倡導(dǎo)短途綠色出行。

五、結(jié)束語

本文提出的部分改善方案經(jīng)過論證確認(rèn)科學(xué)合理后，正在穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，改善效果待改造完成后經(jīng)對(duì)比分析即可進(jìn)一步驗(yàn)證，經(jīng)過實(shí)踐運(yùn)行進(jìn)一步總結(jié)改善方案存在的問題，并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，保證良好的實(shí)施效果，本文作者會(huì)進(jìn)一步關(guān)注方案實(shí)施效果，結(jié)合實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù)，并進(jìn)行相關(guān)實(shí)踐運(yùn)行分析，以不斷優(yōu)化調(diào)整改善方案，保障良好的實(shí)施效果。

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旅游景區(qū)交通管理水平一定程度上會(huì)影響旅游景區(qū)的發(fā)展，完善的景區(qū)交通組織體系是支撐和保障旅游景區(qū)各項(xiàng)旅游功能得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。本文以朱家尖島為例，分析目前旅游旺季朱家尖景區(qū)周邊交通組織管理面臨的主要問題，通過實(shí)行循環(huán)交通組織等一系列措施緩解旅游旺季的交通管理壓力，提升海島旅游交通環(huán)境品質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)朱家尖海島旅游業(yè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)交通;交通管理;交通;組織優(yōu)化

一、景區(qū)交通問題分析

朱家尖是舟山群島的第五大島，全島面積72平方公里，全島分布有大青山國家公園（5A）、南沙景區(qū)（4A）、白山景區(qū)、烏石塘景區(qū)、佛學(xué)院等景區(qū)，也是舟山群島核心旅游區(qū)域“普陀旅游金三角”的重要組成部分。朱家尖景區(qū)交通的問題主要集中在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通組織、公共交通等幾個(gè)方面。（1）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)——以舟山朱家尖景區(qū)為例朱家尖景區(qū)周邊主要的公路有：329國道、朱烏線、朱樟線、朱西線、廟筲線、香月線、龍眼線、度假村路等交通要道，除了329國道外，公路等級(jí)普遍較低，受海島地形限制線形多曲折環(huán)繞，且貫穿朱家尖與本島的東西走向通道僅為329國道一條主線；涉及朱家尖鎮(zhèn)城區(qū)的主要城市道路呈“三橫三縱”布局模式，主要有蓮花路、中欣路、大同路、慶豐路、福興路、銀鷹路等道路，多為雙向兩車道的市政道路，道路通行能力有限，對(duì)短時(shí)積聚的大量外來旅游交通流的承載能力十分有限，道路供需矛盾十分突出。（2）交通組織景區(qū)周邊道路尚未形成規(guī)范有效的交通組織體系，旅游旺季交通管理壓力凸顯，停車供需矛盾突出，景區(qū)周邊停車難、停車亂的現(xiàn)象仍局部出現(xiàn)，勤務(wù)安排牽制較多的警力。329國道與鎮(zhèn)城區(qū)道路的部分交叉口渠化不合理，且未能與信號(hào)燈匹配，存在交通沖突點(diǎn)，影響路口通行能力，是造成交通擁堵和安全隱患的主要原因。（3）交通設(shè)施城區(qū)市政道路配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于景區(qū)旅游業(yè)及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，主要表現(xiàn)為：交叉路口交通信號(hào)燈覆蓋率低，交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備缺失；交通標(biāo)線設(shè)置不規(guī)范、不合理，缺乏隔離設(shè)施，導(dǎo)致機(jī)非混行現(xiàn)象嚴(yán)重；交通標(biāo)志版面陳舊、內(nèi)容信息有待更新，未能有效突出旅游交通的引導(dǎo)功能，難以高效地服務(wù)外地旅游交通。（4）公共交通配套公交線路較少，缺乏景區(qū)間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的旅游公交專線，公交系統(tǒng)不發(fā)達(dá)，站點(diǎn)設(shè)置簡(jiǎn)陋，游客換乘不便；公共自行車尚未建設(shè)，普通自行車租賃服務(wù)有待逐步推進(jìn)和完善。（5）景區(qū)停車場(chǎng)目前，朱家尖景區(qū)主要有慈航廣場(chǎng)停車場(chǎng)、松帽尖停車場(chǎng)、南沙周邊停車場(chǎng)、東沙臨時(shí)停車場(chǎng)、烏石塘景區(qū)停車場(chǎng)、印象普陀停車場(chǎng)、白山景區(qū)停車場(chǎng)、白沙碼頭停車場(chǎng)等幾處重要的停車場(chǎng)，停車場(chǎng)分散且管理不規(guī)范、不統(tǒng)一，缺少有效的停車誘導(dǎo)設(shè)施，不利于景區(qū)客流、交通流的均衡分配。

二、完善路網(wǎng)改善交通擁堵節(jié)點(diǎn)

根據(jù)已經(jīng)批復(fù)的《浙江舟山群島新區(qū)（城市）總體規(guī)劃（2012-2030）》并結(jié)合朱家尖觀音法界規(guī)劃，未來朱烏線道線形將發(fā)生變化從田園陽光農(nóng)莊接出與329道路相接，完善城區(qū)路網(wǎng)，避免車輛從蜈蚣峙碼頭區(qū)域繞行，造成區(qū)域交通擁堵。針對(duì)329國道方向現(xiàn)為雙向4車道，主線交叉口進(jìn)口道尚未展寬，雖然交通信號(hào)燈設(shè)置為“左轉(zhuǎn)+圓盤”，但是無單獨(dú)左轉(zhuǎn)車道，主流方向路口渠化不合理，導(dǎo)致路口交通擁堵的現(xiàn)象，建議利用中央綠化帶將路口進(jìn)口車道展寬，“漸變段+展寬段”設(shè)置為“15m+30m”，增加為三個(gè)進(jìn)口車道，車道分別為左轉(zhuǎn)、直行、直行右轉(zhuǎn)，采用中央護(hù)欄隔離（0.3m），進(jìn)出口車道線型基本順接。針對(duì)道路中央綠化帶開口過多的現(xiàn)象，對(duì)事故隱患節(jié)點(diǎn)提出了改造矮株綠化為草坪，并設(shè)置爆閃燈、減速震蕩標(biāo)線、警告標(biāo)志等設(shè)施，提醒過往車輛在此處減速慢行，并根據(jù)周邊地塊開發(fā)情況，封閉中央綠化開口，消除對(duì)329國道主干交通的影響。

三、實(shí)行循環(huán)交通組織改善措施

旅游旺季的大流量時(shí)，建議臨時(shí)圍繞南沙大停車場(chǎng)實(shí)行單向循環(huán)。近期設(shè)置臨時(shí)交通標(biāo)志引導(dǎo)；遠(yuǎn)期設(shè)置電子交通標(biāo)志，警指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告或視頻發(fā)現(xiàn)，啟動(dòng)單向循環(huán)。微循環(huán)交通組織方案如下：主體思路采用逆時(shí)針單向循環(huán)，減少對(duì)向車輛沖突，提高道路通行效率，具體為1號(hào)停車場(chǎng)周邊所有道路均實(shí)行單向，公交班線也實(shí)行單向交通組織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，途經(jīng)南沙廣場(chǎng)的公交班線有朱1線、及雙層觀光巴士，由于部分班次公交車在南沙廣場(chǎng)的停靠站位于1號(hào)停車場(chǎng)內(nèi)，若公交班線不實(shí)行單向交通組織，進(jìn)出停車場(chǎng)的公交車勢(shì)必會(huì)在部分路段與社會(huì)單行車輛形成對(duì)向沖突。因此，需要臨時(shí)調(diào)整公交站點(diǎn)位置，建議來程公交車臨時(shí)停在原先的南沙廣場(chǎng)站點(diǎn)，回程公交站點(diǎn)臨時(shí)設(shè)置在1號(hào)停車場(chǎng)東側(cè)道路上，消除公交車進(jìn)出停車場(chǎng)時(shí)與社會(huì)車輛形成干擾，也避免了與單向車輛的對(duì)向沖突。此外，為避免進(jìn)入2號(hào)停車場(chǎng)的社會(huì)車輛在停車場(chǎng)入口左轉(zhuǎn)與對(duì)向直行車輛造成沖突，建議進(jìn)入2號(hào)停車場(chǎng)的車輛也實(shí)行區(qū)域繞行，避免因進(jìn)口左轉(zhuǎn)車輛引起局部交通結(jié)點(diǎn)。

四、完善公共交通

目前，朱家尖鎮(zhèn)中心與各景區(qū)間公交班線僅2條，其中一條為朱3線，運(yùn)營時(shí)間為05：40-18：00，朱家尖區(qū)域線路走向?yàn)椋褐旒壹饪绾４髽?mdash;—蜈蚣峙碼頭——白山——佛學(xué)院——城區(qū)——南沙——東沙；另一條為雙層旅游觀光巴士，共38座位，巴士運(yùn)行時(shí)間為每天的8：00-17：00，班次間隔30分鐘，采用24小時(shí)和48小時(shí)有效票兩種，票價(jià)分別為3040元，該線路上座率不高，朱家尖島區(qū)域的運(yùn)行線路為朱家尖跨海大橋——蜈蚣峙碼頭——白山景區(qū)——佛學(xué)院——烏石塘——佛學(xué)院——南沙。旅游高峰期客流轉(zhuǎn)駁能力有限，游客大多選擇以自駕游的方式進(jìn)入景區(qū)，導(dǎo)致景區(qū)周邊道路行車、停車壓力明顯增大。建議以慈航廣場(chǎng)、松帽尖停車場(chǎng)、南沙停車場(chǎng)等停車場(chǎng)為依托，旅游旺季增設(shè)用于景區(qū)間客流運(yùn)轉(zhuǎn)的小巴公交班線及班次，增加游客不同景區(qū)間游玩的便捷性，引導(dǎo)游客摒棄一味使用私家車作為轉(zhuǎn)駁交通工具的慣象，緩解景區(qū)周邊區(qū)域交通擁堵，倡導(dǎo)短途綠色出行。

五、結(jié)束語

本文提出的部分改善方案經(jīng)過論證確認(rèn)科學(xué)合理后，正在穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，改善效果待改造完成后經(jīng)對(duì)比分析即可進(jìn)一步驗(yàn)證，經(jīng)過實(shí)踐運(yùn)行進(jìn)一步總結(jié)改善方案存在的問題，并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，保證良好的實(shí)施效果，本文作者會(huì)進(jìn)一步關(guān)注方案實(shí)施效果，結(jié)合實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù)，并進(jìn)行相關(guān)實(shí)踐運(yùn)行分析，以不斷優(yōu)化調(diào)整改善方案，保障良好的實(shí)施效果。